反腐败与制度建设

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1、反腐败与制度建设党的十八大确立的新一届领导集体，以非凡的胆略和决心，在“打老虎”的攻坚战中取得了一个又一个辉煌的战果，不仅震慑了心存侥幸的腐败分子，史是赢得了民心。当外界在每个“大老虎”落网后都试图将这场攻坚战定性为一场运动式反腐时，屮央高层发出了一致的声音。王岐山书记一语定音：要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。这些都与多年来党风廉政建设和反腐败斗争中，各级纪检监察系统总结出来的“三个注重”不谋而合：更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。一、反腐败形式的多样性腐败问

2、题不是我国独有，全世界各个国家都存在腐败问题；腐败问题也不是社会主义制度下的产物，封建社会、资本主义社会等不同意识形态下都会存在腐败问题。腐败的根源有内因，也有外因；反腐败形式随Z而来也会有治标和治本。古代，作为最高统治者的皇帝，对腐败分子也是深恶痛绝的，因为根深蒂固的“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”思想下,腐败分子不仅是瓜分了皇家的资源，更是威胁到了他的统治。所以，封建帝王治下的反腐败斗争注定了它的历史局限性。1•清官引导式反腐。在中国古代，儒家思想统治下的士大夫阶层十分重视官德的培养，曾子的“修身齐家治国平天下”就是无数读书人的梦想

3、。古代统治者认为贪渎主要是和个人的修养有关，一个修养高的人视钱财如粪土，像柳下惠之对美女。所以，中国古代官员清廉的楷模就诞生了，其屮最著名的就是宋朝的包拯和明朝的海瑞。树立清官典型，是不是就能够让广大官员高山仰止，遏制贪腐呢，历史已经告诉我们，这只是统治者们的一厢情愿，纵观宋、明两朝，贪官何其多，不知有多少啊！2•重典苛律式反腐。孔子说：不教而诛谓之虐。说明古人十分注重教育的，你贪，我教育你，你还贪，那我就处置你。但是，南宋出了一个朱熹，他提出了一个理念，叫明刑弼教。这个理论被另外一个姓朱的采用了，并且发扬光大，无所不用其极。朱元璋痛恨贪官，对贪

4、官的惩罚手段可谓是令人发指、惨不忍睹。贪污5两银子，就斩首;他还针对贪官发明了很多酷刑，譬如剥皮法，还将剥下来的皮挂在城楼上，供时人瞻仰，以儆效尤者。但是，结果如何，就贪污程度来看,有明一代，贪官Z甚，胜于青天啊。鼎鼎大名的有太监刘瑾、魏忠贤,内阁首辅严嵩父子，这些在屮国贪腐史上都赫赫有名。3•运动式反腐。新中国成立后，各项体制、机制还不成熟，但是腐败分子是不会等到各项体系完善后再付诸行动的。在这样的历史背景下，反腐败斗争还沿用的依然是战争年代那种战役式的反腐模式，将腐败作为一种个案，通过一场又一场的战斗胜利来巩固胜利的果实，这也注定了反腐必将走

5、向悲剧。毛的时代，著名的反腐运动就是“三反”、“五反”。它的成效怎么样呢，有一组数据是这样的：这场运动中，全国共有184270人被捕,119355名党员被开除党籍，133760人非正常死亡或伤残。4.网络反腐。信息化的时代，带来的是自媒体效应，每个人都要发出声音，作出影响，网民痛恨腐败分子，从而形成了一种群起攻之的反腐高潮。由于信息的不对称性，加上仇官、仇富心理的作祟，让网络反腐带来了更多的不确定性，看似是反腐民主进程的推进，更多的却是暴力干涉带来的负面效应。从周久耕天价香烟案、杨达才表哥案等等可以看出，网络“秒杀”贪官就是分分钟的事情。从而，形

6、成了一种现象，凡是粘上网络负面新闻的官员，最终必然难逃牢狱之灾。这是否真的有利于消除腐败、国家的长治久安?二、加强制度建设，推进反腐败工作的必要性腐败是民主的天敌，我们共产党领导下的人民民主专政政权，从来都是和腐败势不两立的。但是，腐败问题又有其长期性、复杂性，不能毕其功于一役，需要长期的艰苦卓绝的斗争。单纯地依靠官员的良心、依靠严刑峻法、依靠几场运动、依靠网民们没有章法的狂轰乱炸，是不能取得胜利的。反腐败工作是一个系统的工程，必须用系统的手段去应对，形成长效机制，营造一种用法治代替人治的环境，一方而避免矫枉过正，一方而能够持之以恒。就像习总书记

7、说的那样：要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。1.只有加强制度建设，才能让其不敢腐。看看历史，我们知道，朱元璋的刑罚不可谓不残酷，官员们不可能不害怕，但是他们为什么还是前赴后继、争相赴死呢？原因就在于贪官们存在侥幸心理，也从另一方而看出，实施严刑峻法的朱明王朝，贪官被执行刑罚的比例并不多，起码没有多到让人望而却步的地步。这当然和封建体制有关系,在“家天下”的国度里，属于一个人的仓库，周围几乎都是老鼠，因为天下是姓朱的。而在当今的社会，属于大多数人的仓库有着为数不多的老鼠，

8、天下是姓公的，这也为我们实施制度反腐提供了前提条件。严密的惩戒制度体系，就是一张严密的网，贪腐的人在网屮，高悬的达摩克利斯之剑随时都会让