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时间:2019-09-23
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1、农业科技推广局限及对策农业科技成果对经济和社会的作用表现在被应用于生产实践并带来巨人效益之时,而在生产中的实际应用,必须通过推广这一环节。推广是农业科研成果转化为现实生产力的桥梁,是促进农业技术进步、实现农业现代化的手段,是增强农业国际竟争力的重要举措。农业科研院所服务于社会主义新农村建设,不仅要成为农业科技的创新源泉,更应主动融入农业和农村经济建设主战场,加强科技成果推广与转化。农业科研院所有丰富的科研成果,有高素质的科技推广人才,肓接参与推广能更快地将科研成果转化为生产力,同时还可以不断地把生产对科技的需求较快地收集起来,开设新的研
2、究课题,以新的内容丰富科研工作,从而更好地为农业生产服务。美国等国家主要就是靠院校承担政府的推广责任,这种模式应该说效率是比较高的,我们国内也做过不少尝试,总体效果不错。但是在实施过程中也存在一些不容忽视的问题,如推广力量薄弱,缺乏较强的推广网络,组织和I办调系统的科技活动比较困难等,值得我们认真思考。一、农业科研院所科技推广的局限性分析(一)与地方政府的沟通机制欠缺。农业科技推广是一个系统工程,能否更好发挥作用,除了科研单位提供先进实用的科技成果、纟R织强有力的科技队伍,还需要各级政府、相关部门的大力支持和配合,也需耍相应的政策措施等
3、外部环境和条件作为坚强的后盾。口前,不少科研单位缺乏与地方政府的长效沟通机制,导致科技推广工作难以顺利实施。比如,地方政府准备人力发展人棚蔬菜牛产,科研院所却把玉米新品种在该县的推广列为重点,则推广很难进行下去;科研人员满腔热情地推广某项技术,地方政府或许缺乏了解和沟通,虽然不反対但也不积极支持,则推广效果会大打折扣。还比如,农民专业合作社的资金实力有限,而农业新品种、新技术的引进、试验都带有一定的风险性,因此政府需要出台相关政策,努力为合作社创造良好的外部环境。科研单位为地方政府等建立多元化合作关系,已经成为新时期农业技术推广的有效手
4、段。只有与地方政府联合,构建政府推动、市场拉动、示范带动的运行机制,才可能实现量大面广的公益性强的农业科技成果转化。(二)对推广目标的定位欠妥。科技推广是通过采取教育、咨询、沟通、干预、技术指导等手段,把农业生产和经营中所需的新成果、新技术、新知识,传播到农村、农民中去,把潜在生产力尽快有效地转化为现实牛产力的一种活动。目前,部分技术推广项目选题、立项不是面向农业生产,而是为向上级财政、科技等行政部门争取经费,为“推广”而“推广”,导致所选的推广项目与现实牛.产联系不紧密,再加上部分推广成果本身适用性差,因而难以被农民接受。(三)对科技
5、人员的激励措施不足。技术推广的主战场在农村一线,需要推广人员驻下去,蹲得住,才能出效果。但现实是,不少科技人员不愿意驻点,更别说蹲得住。究其原因,就是缺乏相应的激励机制。科技人员在条件艰苦的示范点工作儿年,吃苦受累不说,成果出不了,职称上不了,工资涨不了。因此,很难调动科技人员搞技术推广的积极性。如何采取一系列激励措施,充分发挥科技人员的积极性,保证他们参少推广活动的吋间、速度、服务质量和最终效益,是科技推广工作必须面对的问题。如果农业技术推广不能和推广主体的努力程度或付出挂钩,推广工作很难持久。如今,多数科研单位对科研工作的激励有比较
6、健全的制度,但对推广工作则缺乏有效的激励机制。(四)农业生产的组织化程度不高。我国农村现在实行的仍是家庭承包责任制,农户经营规模小,组织化程度比较低。由于不同农户的家庭经济条件存在差异,因此对农户很难实行有效的统一组织管理,在推广过程屮存在着很多障碍,也影响了新品种、新技术的推广成效。对农民來说,他们最讲究实际,极注重经验,但相对保守,改变他们的传统主产方式更需要通过事实进行演示,农业生产的高度分散性,使得技术推广成木增高、难度加大。(五)农民的文化素质普遍较低。科研院所肓接参与到农业推广行动屮,部分农民文化素质较高,能积极配合,在专家
7、指导下应用新科技,取得良好的成效,但也有不少农民还没有从思想上真正认识到科技的重要性,同时市于素质相对较低,对新技术不能很好地理解和应用。他们更关注一些短平快的技术,而不愿意使用专家教授推广的生产周期较长但预期效益更好的技术。因此,农民行为与推广行动发牛碰撞,导致科技进步进程减慢,不能实现预期的效果。二、进一步完善农业科研院所科技推广工作的建议(一)创新农技推广理念。农业推广连接着农业科技成果供需双方,是联系科研和生产的纽带。建立新的需求和供给紧密结合的农业推广模式,就是要改变传统的自上而下的推广方法,树立以人为本、自下而上、参M式的推
8、广新理念。确定技术推广项冃,耍坚持以市场为导向,适应“三农”需求,以解决农业牛产屮迫切需耍解决的重大技术问题为口标,坚持实用原则,不求新、奇、特,但求冇用,侧重于对农业实用技术的集成配套推广,形成系列高产模
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