农村“留守家庭”现状及对策分析【毕业论文，绝对精品】

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1、论文题目---《论公共管理者应具备的素质》2011年6月17日［内容提要］公共管理者素质就是充当公共管理者角色的个体为完成特定的职能职责，所以作为公共管理者必然要求他们具有更高的素质。一个合格的公共管理者，应该具备政治素质、法律素质、知识素质、能力素质、道德素质、身心素质这六项具备素质，而作为社会生活中这样一种特殊的角色，启上的责任很重，只有具备一定的资格，还要经过法定的程序，才能进入公共管理者的领域。［关键词］公共管理者素质道德素质现在人们普遍认为，先进的科学技术和先进的科学管理是推动现代社会发展的“

2、两个车轮”，缺一不可。现阶段，在社会主义市场经济条件下,人、财、物、信息等资源的有效配置是市场经济有效运行的必备条件，而这些资源如何进行有效的配置的实质是管理问题。管理的主体是人，管理者的素质才能决定管理的绩效。一、公共管理者的角色莎士比亚曾说过：“全世界是一个舞台，所有男男女女不过是一些演员；他们都有下场的时候，也都有上场的时候。”其实社会就是一个大舞台，社会中的人就是他所扮演的各种角色的总和。但在社会的大舞台上，并不可以随心所欲地扮演任何角色。他必须遵循一定的规则，一定的角色就有一定的规范。社会角色

3、是指人们的某种社会地位、身份相一致的一整套权利、义务、规范与行为模式的总和，它是人们对具有特定身份的人的行为期望，它也是构成社会群体和组织的基础。角色的扮演要经历三个阶段，即角色的期望、角色的领悟、角色的实践。管理者是一个复杂的、由人际、信息和决策等三类角色交织而成的总体，一个管理者同时起着不同的作用。可以综合为三个方面：人际关系方面的工作、信息情报方面的工作和决策方面的工作。在人际关系方面的角色通常就是指所有管理者都要在组织中履行礼仪性和象征性的义务。管理者还要扮演领导者的角色，因为他们是管理活动的组

4、织者和指挥者，他们必须按照组织冃标和变动的环境激励、培训、惩戒下属，来达成目标的实现。管理者扮演的第三种人际关系角色是指他们耍在人群和组织中充当联络员，一方血可以使组织内部以及组织与外部环境之间进行信息的沟通交流，以获得各方面对组织有用的信息，另一方面可以造就良好的组织发展环境，发展组织的关系资源,为组织的发展提供良好的环境基础；在信息情报方面的角色是指所有的管理者在某种程度上，都要从外部组织接受和传递信息，而且还要从组织内部的某些方面接受和传递信息。信息角色也分为监听者角色、传播者角色、发言者角色三类

5、；最后是决策方面的角色，分解为企业家角色、混乱的驾驭者、资源的分配者、谈判者这四种角色，管理者的这I•种角色构成了•个有机的整体，组织之所以需要管理者，不仅因为制度的不完善性和环境的变化性，而且需要一个正式的权威来承担某些基本的、经常的职责，履行相应的职能。综上所述，我们不难发现，管理工作具有多样性和复杂性，管理者处于组织的中心地位，管理者是权力和责任的统一体。管理工作的一个最显著的特征在于其环境适应性，即管理者不断根据环境的变化来调整自己的价值、角色和行为。公共管理的多元性、政治性以及公共性这些特质，

6、决定了公共管理者承担着与一般管理者不同的角色。公共管理者应扮演以下角色：(1)执行与捍卫宪法的角色。这是公共管理者的天职。(2)人民受托者的角色。公共管理者受人民的托付，在治理过程中扮演正当与重要的角色，不能屈服于强烈短视的压力，应该考虑长远的全民的利益。(3)贤明少数的角色。公共管理者有责任通过吸引民众参与公共事务，使贤明的少数变成多数。(4)平衡轮的角色。公共管理者应以其合法权力及其专业判断在治理过程中的各种势力中，扮演平衡轮的角色。(5)扮演分析者和教育者的角色。公共管理者应该或者必须能够有意识的

7、了解自己决策的价值体系与假设，为自己的所作所为提出合理说明并尽量将人民纳入治理过程。公共管理者应该扮演分析者与教育者的角色，以增加民选领导、民意代表、所有在治理过程小的参与者，乃至一般民众对公共事务的了解，并向他们灌输公共利益的观念。总之，公共管理者在民主治理中应扮演重要的、有价值的、正当的角色，而不能将自己混同于一般的管理者。通过上诉分析，我们可以认为公共管理者扮演着以下主要角色：从领导方面的角色而言，领导者是公共管理活动中的关键性因素，是公共管理活动的主体。所谓领导者，通常是指在公共管理活动中负责组

8、织、指挥和协调的人员，其主要职能是通过制定政策和进行组织协调沟通来为公众服务。在理想情况下，所有的公共管理者都应该是领导者。领导者角色是领导主体的基本职能职责的实践展现，领导者的基本职能职责直接决定了领导主体的不同角色。领导者是多重角色的组合，在不同的场合，领导者扮演着不同的角色，领导者扮演的主要角色有：(1)领航者(2)促进者(3)教育者(4)激励者(5)示范者(6)象征者(7)责任人(8)服务者；从决策方面的角色而言，公共管理者在管理活