论我国城镇化建设

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1、论我国城镇化建设学生姓名：****学院*级*班学号：********摘要：我国的城镇化建设经历了恢复与调整、缓慢波动发展、停滞衰退、全面恢复与稳定发展四个阶段。在外部挑战日益严峻，内在要求更加紧迫的发展态势和“城市病”等问题日益突出的严峻形势下，唯有确保城镇化发展速度与质量，改革完善城镇化发展体制机制，提高城市可持续发展能力，走中国特色新型城市化道路才能保证城镇化发展的合理有效。在三农问题成为困扰中国最大的问题的现今社会，如何从根本上突破城乡二元结构成了至关重要的紧迫任务，而解决这一-紧迫任务的根本出路就是走农村城镇化之路。故只有透彻的分析我国城镇化的内涵与意义，全面学

2、习和贯彻国家相关文件精神，了解有关扶持政策，进而才能制定推进城镇化的基本思路，明确重点任务，全面推进我国城镇化建设。关键字：三农问题城乡二元化中国特色新型城市化道路农村城镇化引言：1996年经济学家温铁军博士首次提出“三农”概念，“三农”问题也在2001年被正式写入文件，并于2003年正式被中共中央写入工作报告，并逐渐成为当今困扰屮国的最大问题。“三农”问题Z所以难解决，是我国农村从土改以后就按照计划经济体制的要求，把农民组织到高级农业合作社、人民公社的体系里，逐步形成了城乡二元经济社会结构体制的结果。这种城乡二元结构体制，是为计划经济服务的，限制、束缚了农业、农村、农

3、民的发展。很多研究学者都指出三农问题长期无法解决的病根就在于城乡二元结构，其实，历来就强调城乡二元结构属于中国的“基本休制矛盾”，而解决和突破这一矛盾的根本出路应是走农村城市化建设道路。城镇化是伴随丁业化发展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程，是人类社会发展的客观趋势，是国家现代化的重要标志。在我国，农村城镇化是和农村现代化、非农化联系在一起的，农村城镇化在中国经济发展过程中具有重要地位，是解决中国城乡二元结构的主要途径，也是根除“三农问题”病根的最有效药方。一、我国农村城镇化历史进程1、恢复与调整阶段(1949-1957)：新中国成立初期，国家批准

4、全国设立136个城市，并对旧的城镇体系进行调整，到了1954年全国共有城镇5400个，后根据计划经济要求，对小城镇采取一系列发展和限制相结合的政策，在一定程度上影响了城镇化的发展。2、缓慢波动发展阶段(1958-1966)：1958年我国实行人民公社化运动，在经济计划体制的加强下,实施“政社合一”体制，使一些集镇逐渐萎缩，到了1965年我国小城镇个数为3146个，城市个数为169个。1958-1960年的“大跃进”和人民公社化运动，以冶炼钢铁为中心的小城镇迅速出现，但三年净增31.4%的速度迫使政府动员城镇人口下乡以缓解城市人口压力。3、停滞衰退阶段(1966-1978

5、)：1966年开始的“文化大革命”开展了轰轰烈烈的知青上山下乡活动。捉及到此，不得不想起我的祖父祖母，他们均是当年积极响应政策的下乡知青，带着满腔的热情来到现在的小村落，祖父曾上过儿年私塾，于是便在村会计的位置上干了一辈子，祖母每每说到那时的岁月，满头的白发也闪耀着仿佛回到曾经意气风发的年纪。祖辈们最怀念的岁月却是城镇化建设受到重创的时期。4、全面恢复与稳定发展阶段(1979年至今)：改革开放以来，伴随着工业化进程加速，我国城镇化经历了一个起点低、速度快的发展过程。1978-2013年，城镇常住人口从1・7亿人增加到7.3亿人，城镇化率从17.9%提升到53.7%,年均

6、提高1.02个百分点；城市数量从193个增加到658个，建制镇数量从2173个增加到20113个。二、我国农村城镇化发展现状与态势1、发展现状：在城镇化快速发展过程中，也存在一些必须高度重视并着力解决的突出矛盾和问题。大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后；“土地城镇化”快于人口城镇化，建设用地粗放低效；城镇空间分布和规模结构不合理，与资源环境承载能力不匹配；城市管理服务水平不高，“城市病”问题日益突出；自然历史文化遗产保护不力，城乡建设缺乏特色；体制机制不健全，阻碍了城镇化健康发展。2、发展态势：城镇化发展面临的外部挑战日益严峻，国际市场竞争激烈，我国面临产

7、业转型升级和消化严重过剩产能的挑战巨大，而我国传统高投入、高消耗、高排放的工业化城镇化发展模式难以为继。城镇化转型发展的内在要求更加紧迫，城市内部二元结构矛盾日益凸显，我国城镇化发展由速度型向质量型转型势在必行。城镇化转型发展的基础条件日趋成熟，国家政策的扶持，交通网络与信息化的完善等都为城镇化转型发展奠定了基础。三、我国城镇化的内涵与意义1、城镇化的内涵(1)城镇化的木质是用科学发展观来统领城镇化建设，在新的世纪，新型的城镇化是指坚持以人为本，以统筹兼顾为原则，推动城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展之路。(2)