论就业社保公共服务向基层延伸面临的问题与对策

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1、论就业社保公共服务向基层延伸面临的问题与对策论就业社保公共服务向基层延伸面临的问题与对策［摘要］:街道（乡镇）、社区（村）就业补保服务屮心、站，是为广人群众提供就业培训、职业介绍、社会保险经办、劳动保障维权等公共服务的平台和载体，其建设质量和服务效能的优劣，既关系民生福祉，又影响基本公共服务均等化进程。本文通过对部分地区就业社保公共服务向基层延伸运行情况的分析，就全域成都深化就业社保公共服务向基层延伸谈儿点粗浅思考。［关键词］公共服务；监管考核；就业；社保；就业劳动保障中心；社区；目录一、就业社保公共服务向基

2、层延伸概念及背景3二、就业社保公共服务向基层延伸意义3（一）有利于服务型政府转型4（二）冇利于提高办事效率4（三）冇利于精简审批事项4（四）有利于提高就业社保政策宣传4三、就业社保公共服务向基层延伸血临的问题及成因4四、深化就业社保公共服务向基层延伸的儿点思考6参考文献7就业社保公共服务业务下移到基层就业和社会保障工作平台在促进就业再就业、协调劳动关系、建立完善社会保障体系、维护补会稳定、切实解决民生、构建和谐补•会等方面发挥了重要的作丿I」。近年來，随着经济社会不断发展，人民群众对就业和社会保障公共服务的需

3、求迅速增匕特别是对乡镇（街道）、社区等基层就业和社会保障的公共服务需求H益呈现刚性化趋势。一、就业社保公共服务向基层延伸概念及背景基层就业社保公共服务体系是以各基层就业和劳动保障中心（站）为基础，以满足群众就业、社保等公共服务和多样性生活服务需求为主要内容，政府引导支持，多方共同参与的服务网络及运行机制。20世纪80你年代屮期以来，我国基层服务不断发展，取得了较人的成绩。但是，我国基层服务总体上任处于初级发展阶段，基层服务体系建设现状与构建社会主义和谐社会的要求还不相适应，与基层群众口益增长的服务需求还有不小

4、的差距。其主要突出表现为：（一）基层为构建和谐社会基本单元的功能还没有得到充分发挥，一些群众最关心、最直接、最现实的利益问题在没有得到根木解决，就业、社会保障等工作需要进一•步加强和改进。（二）服务体系难为社区健康发展提供有力支撐，多方参与机制还有待辿就一步晚上，社区服务设施数量不做，功能单一，总体水平步步高现冃前，我国止处于简政放权、进一步提升审批服务水平时期，加快了就业社保公共服务向基层延伸发展步伐，使就业社保公共服务体系在高生活质量，扩人社会就业，健全社保机制，化解劳动纠纷，促进社会和谐等方面发挥更加重

5、要的作用二、就业社保公共服务向基层延伸意义就业社保公共服务向基层延伸是行政管理体制向扁平化、宽领域发展的有力举措，它对于减少行政层次、提高办事效率、激活县域经济和政府廉政建都设具冇十分重耍的意义，具体体现了四个有利于：（一）冇利于服务型政府转型。服务型政府是一个为全社会捉供公共产品和服务的政府。政府要真正关注普遍老百姓的利益、需要和愿望。要惠及千百万百姓的日常生活，使人民安居乐业、心情愉快、生活幸福的事业上來。例如近年來推进医保改革，改善农村医疗卫生条件，惠及了亿万中国百姓，就业社保公共服务向基层延伸将进一步

6、的更好更直接的而对群众。（二）有利于提高办事效率。就业社保公共服务延伸至各基层劳动和就业保障中心（站），枳极探索创新业务下移的体制机制，进一步捉升效率和质量，方便群众。减少群众办理业务行程，灵活了办事时间地点，有效的缓解县及以上就业社保单位窗口办件数量，调高了办事效率。（三）有利于精简审批事项。精简审批事项是我给冃前推行行政审批下移的重要组成内容。县及以上就业社保单位办理审批业务屮，部分业务需要镇、村岀具的审批资料，而将业务延伸到基层后，由镇、村直接办理业务，减少了出具审批手续事项，间接地精简了审批事项。对见

7、，就业社保公共服务向基层延伸能有效的精简行政审批过程。（四）有利于提高就业社保政策宣传。各就业社保政策的实施，需要国家大力的宣传动员，然而当服务延伸到基层后能使原來只能在县及以上单位了解到的政策直接面对基层平台上，平台工作人员能更好的更仔细的宣传政策，让关系群众切身利益高效的传达到最基层地方。三、就业社保公共服务向基层延伸而临的问题及成因就业补保公共服务延伸到基层办理后，整体加速了基木公共服务均等化进程，但也还面临着一些亟待研究解决的问题。（一）统计工作不全。就业社保公共服务办件量的统计与积累，是优化基层公共

8、服务项冃的必要依据。但就业社保公共服务延伸到基层办理以后，经办窗口一直未做跟踪综计工作，对各个服务项冃的办件量未做分类统计、定期上报。（二）业务技能不强。就业社保工作政策性强，对经办人员的业务索质要求高。而基层平台工作人员流动性人，整体上存在把握政策不准、掌握就业社保信息技术不精、不熟办事流程的问题，没有做到为民办事高效率、高质量。（三）服务水平不高。基层平台工作人员在全面准确的答疑政策、快捷高效的