关于独立学院财务风险成因及对策

《关于独立学院财务风险成因及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于独立学院财务风险成因及对策严海中国地质大学（北京），北京市海淀区学院路29号,100083中国,••Rird要：随着我国高等院校的改革与发展，独立学院这一采用新机制、新模式运营的民办高校也蓬勃向上地发展着。从成立最初的几所到现在的300多所，独立学院已经进入了快速的发展的阶段，并在教学管理和内部建设方面都取得了较大的进步。但是，在它迅速发展的过程中其财务管理问题、潜在的财务风险也慢慢地浮出水面，成为独立学院迫在眉睫需要解决的问题。本文通过分析诱发独立学院财务风险的主要因素，来提出相应的解决对策。关键词：独立学院、财务风险分类、1引言所谓独立学院，是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与

2、国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费办的实施本科学历教育的高等学校。因此我国的独立学院作为一种不同于公办高校的新型高等教育办学模式，与国家财政拨款的公办高校有着较大的区別。对比国外的私立人学，二者在本质上也是既有区别乂有相同。其区别在于：独学院具有部分“国有”性质，如国家计划内招生；而其相同则表现在独立学院的筹资和管理上，如“董事制度”、“自负盈亏”等。但是不论是站在独立学院类似于公办高校的公益性角度还是类似于企业的角度，就像这二者都存在一定的财务风险一样，独立学院也存在一定的财务风险。2独立学院财务风险诱因诱因，顾名思义就是独立学院财务风险的來源以及形成财务风险的潜在

3、因素。独立学院财务风险的诱因可以分为外部和内部两种。外部诱因是指因外部经营环境的变化而产生的原因，例如由于国家高等教育政策和方向的调整，居民的生活和消费习惯的改变，宏观经济的发展状况，人们的教育水平、教育背景等使独立学院被迫做出重大的行业调整或经营策略上的改变，也有可能直接或间接地导致巨额亏损甚至破产。内部诱因是指由于独立学院内部的运行机制不协调而财务风险成因、财务风险对策产生的原因，如投资失误就是独立学院出现财务风险警情的一个重要的内部原因，这种内部的决策失误客观上将会使独立学院产生巨额亏损或支付困难等财务问题发生。2.1独立学院财务风险外部诱因2.1.1财务制度缺乏宏观政策依据独立学院

4、作为我国高等教育改革中出现的一种新的办学模式，其特殊性使得它在各方而都没有现成的经验可以完全借鉴，只能在不断发展和探索的过程中同步进行。因此独立学院的财务制度也没有相对成熟的理论体系作为支撑，只能是在实践中不断调整、改进和完善。由于与独立学院财务制度相关的宏观政策的缺失，使得独立学院各项财务制度大都照搬公办普通高校的方法。虽然这两者从性质上来说，都是公益性的，但是由于独立学院在财务与管理上的独立性，导致了其在财务核算中有很大的不同。所以国家必须建立适合于独立学院发展的宏观政策和财务管理体制，为独立学院的财务管理提供约束和规范。如若不然，像会计核算主体不明确而导致的不能准确反映独立学院的财务

5、状况；会计核算制度与其管理体制的不适应导致的成本管理弱化；审计制度不健全，监督力度不够导致的财产的计量是否具有真实性、公允性，财务报告是否具有可靠性等问题都会诱发独立学院的财务风险。2.1.2办学资金短缺，来源单一对于具有独立法人地位，自主经营、口负盈亏的独立学院來说，其最主要的资金來源就是从学生那里筹集的学费。因此，生源是否充足而且稳定是独立学院资金来源当屮至关重要的环节。但是，根据中国教育在线新近发布的2011年高招调查报告显示，在高考生源持续下降的情况下，部分高校将因生源枯渴面临严峻的生存挑战。这种艰难的局面对于没有国家财政拨款支持的独立学院来说，只能靠收取学生高额学费和有限的社会资

6、金來支撑。如果独立学院的生源状况达不到预期的规划，就会给独立学院的正常办学带來严重影响，因此独立学院生源的不确定性会使其财务风险高于一般的普通高校。另外虽然独立学院的资金來源方式多种多样，但是独立学院与普通公立高校相比，对企业投资者而言没有竞争优势。而且就民间资本而言，在民众心中，独立学院不属于优质学校,因而在对独立学院进行投资的时候往往会犹豫不决。在独立学院的高收费被广泛讨论的今天，一些独立学院被批为“花钱买分数”、“低值高价”、“赚钱工具”，甚至有些评论认为其歧视穷人、损害教育的公平性、妨碍和谐社会建设。这严重打击了独立学院的形象，对独立学院的长期发展以及信誉和融资情况都会产生深远的影

7、响。2.1.3外部监管制度缺失根据资本的逐利性原则，虽然资本的逐利可以促使独立学院提高H己的资金利用效率，减少不必要的资金占用。但是如果对其监管不严就势必会引发财务问题。在缺少政策保障和政府监管的情况下，独立学院面临的财务风险要高于普通公办高校。冃前,我国对独立学院的外部监管乏力，为了加强监督，降低风险，在独立学院应建立包括独立学院的外部应该建立完善的监管体系。包括政府监督（如财政、审计、税务、证券监管等部门的监督）和社