分析报告：当前收入分配改革的必要性分析

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1、当前收入分配改革的必要性分析2012-07-06摘要：6月11日，我国发布《国家人权行动计划(2012-2015)年》。计划中提到2011-2015年，我国国内生产总值年均增长7%,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。在调整收入分配格局方面，该文件指出将提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，扩大中等收入者比重，增加中低收入者收入。这一系列的规划似乎使我们看到了新一轮收入分配改革启动后带来的美好前景，然而在此之前，我们必须清晰认识到目前我国居民生活水

2、平的现实状况，以及造成这种状况的原因，最终才能理解为何现行的收入分配制度已成为当下中国经济与社会发展中亟待改革的重要议题。关键字：收入分配，改革，居民生活水平一、城乡居民生活水平存在差距1.城乡居民收入与支出联动性分析1980年至2010年的30年间，我国城镇居民家庭人均可支配收入不断提高,增幅分别在1986年和2002年突破13%的高点，与Z相伴的是这两年的城镇居民家庭人均消费性支出增速也达到了相对高位，其中2002年更是创造了同比增长14.7%的历史高位。从图1我们可以看出，改革开放以來，我国城镇居民

3、消费性支出增长趋势基木与人均可支配收入增速保持一致，表明这两项指标在一定程度上具有联动性。这种联动性在1988至1989年的数拯上表现的较为明显：如图1,1988年我国城镇居民人均可支配收入岀现-2.4%的负增长，随后的1989年，我国城镇居民人均消费性支出出现-5・7%的负增长。图1：1980-2010年我国城镇居民家庭人均可支配收入和消费支出增长率(单位:%)数据来源：国研网统计数据库，国研网整理从上图中虚线标出的当年人均GDP増长情况可以看出，尽管站在长期角度，GDP增速与消费性支岀增长及可支配收入

4、增长保持统一的大趋势，但在个别阶段其相关性并不明显。2.城乡间消费支出差距依然较大从图2小可以看出，改革开放以来，我国城镇家庭和农村家庭消费性支出绝对数表现出上涨的总体趋势，其中城镇上涨情况更加明朗，农村家庭上涨动力则稍显不足。经计算，1978-2010年，我国城镇家庭和农村家庭人均消费性支出绝对数分别翻了43.3倍和37.7倍，二者在2010年的绝对值差距已高达9089.7元（2009年为8271.1元）。这进一步说明我国在不断城市化的过程屮，城乡居民消费差距依然不断拉大。图2：1978-2010年我国

5、家庭人均消费性支出绝对数变化（单位：元）数据來源：国研网统计数据库，国研网整理恩格尔系数（Engel'sCoefficient）是食品支岀总额占个人消费支岀总额的比重。根据统计资料，对消费结构的变化得出一个规律：一个家庭收入越少，家庭收入（或总支出）中用来购买食物的支出所占的比例就越大，随着家庭收入的增加，家庭收入（或总支出）中用來购买食物的支出比例则会下降。推而广之,一个国家越穷，每个国民的平均收入（或平均支出）中用于购买食物的支出所占比例就越大，随着国家的富裕，这个比例呈下降趋势。根据联合国粮农组织提

6、出的标准，恩格尔系数在59%以上为贫困，50-59%为温饱，40-50%为小康，30-40%为富裕，低于30%为最富裕。从表1口J以看出，2000年以來，我国农村居民家庭的恩格尔系数保持在40%-50%的区间，而城镇居民已处于35%-40%之间，依据国际标准二者仍相差一个等级。值得说明的是，由于我国人口众多，地区发展水平差距较大，统计数据仅代表城乡居民平均水平，此外在对照国际标准时述需考虑到一些不可比因素，如消费品价格比价不同、居民生活习惯的差异、以及由社会经济制度不同所产生的特殊因素。表1：2000-2

7、010年我国届民家庭人均消费性支出及恩格尔系数人均消费性支出绝对数（元）人均消费性支出指数（1978=100）恩格尔系数（％）城镇农村城镇农村城镇农村200049981670.1337370.239.449.1200153091741.1355.5382.838.247.720026029.91834.3407.940537.746.220036510.91943.3436.5422.437.145.620047182.12184.7466.1453.237.747.220057942.92555.450

8、7.4505.336.745.520068696.62829547.4551.335.84320079997.53223.9602.159636.343.1200811242.93660.7641.3635.337.943.7200912264.63993.5705.6695.136.541201013471.54381.8750.8736.235.741.1数据來源：国研网统计数据库，国研网整理从以上分析可以得出两个结论：第