创新农村社会保障体制机制～1

《创新农村社会保障体制机制～1》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、张里乡农村改革试验区建设“人篇文章”创新农村社会保障体制机制创新农村社会保障体制机制实施方案(1-—5)创新农村社会保障体制机制工作计划(6—-7)试验区建设六场硬仗任务明细表(8)调整社会保障体制机制领导小组通知(9—10)2010年社会保障体制机制工作简介(11)2010年社会保障体制机制工作总结(12—14)(27—36)八个专项改革会议记录(15—26)调研报告张里乡2010年创新农村社会保障体制机制实施方案一、指导思想以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实省委、省政府《关于设立河南省农村改革发展综合试验区的决定》精神，按照进一步推进农村改革发展

2、的总体要求，坚持提升保障水平和让农民共享综合试验成果的方针，以改善民生为重点，充分发挥基层的首创精神，不断深化农村社会保障体制机制改革，创新农村社会保障体制机制，构建城乡社会保障一体化新格局，积极探索加快农村社会保障体制机制改革发展的新路子。二、预期目标通过改革试验，逐步消除制约农村社会保障体制机制发展的障碍，切实改善民生，让广大农民享受到国家改革开放的成果，到2020年，把张里建设成农村社会保障体制机制健全，实现农村社会保障全覆盖，且农村居民生活得到切实保障的目标。2010年具体口标：（一）新型农村合作医疗参合率达到90%以上，城镇医保参保率达到100%。（二）新型

3、农村社会养老保险参保率达到90%以上。（三）按照“低标准、广覆盖”的原则，科学、规范、准确地核实农村低保对策，逐步实现动态管理下的应保尽保。（四）建成一所60张床位以上的中心敬老院，满足当地45%的农村五保供养对象入住。（五）乡卫牛院公共卫牛:人员培训达到100%；新建村卫&室使用率达到100%,基本设备配备完成率达到100%；注册乡村医生省级40免费系统培训率达到80%。（六）人力资源和社会保障服务平台建设达到100%o（七）完善扶贫开发政策体系，扶持贫困人口实现脱贫致富。积极争取上级支持，将贫困发生率高于20%的村定为开展农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接

4、试点扶贫重点村。三、主要内容、任务（一）健全农村基本医疗卫生服务体系。巩固和发展新型农村合作医疗制度，加强农村药品配送和监管，加大村卫生室建设力度，实施乡村医生系列培训计划，对乡村医生开展的公共卫生给予补贴。深化新型农村合作医疗农民工泄点医院工作,完善参合农民工灵活就医机制。（二）建立新型农村养老保险制度按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，本着群众能承受、财政能承担、制度能持续的理念，坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，做到权利与义务相对应、公平与效率相结合、保障水平与经济发展水平相适应，实行社会统筹与个人账户相结合，建立新型农村社会养老保险制

5、度，保障农村居民年老后的基本&活，实现“老有所养”的建设目标，并随着经济发展逐步提高养老保险待遇水平。逐步加强乡镇社会保障服务平台建设，为广大农村居民提供方便快捷的保障服务。（三）完善农村居民最低生活保障制度建立农村低保分类实施制度，完善低保标准自然增长机制和低保资金筹措机制，推进低保资金社会化发放办法，逐步实现动态管理下的应保尽保。（四）创新统筹城乡就业体制机制实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长。鼓励金业吸纳就业劳动者自主创业，实现多种形式的灵活就业。完善公共就业服务制度，组织开展就业服务系列活动，为各类群体提供高效便捷的就业服务。加快建设和完善人力资源市场

6、，积极推进街道、社区劳动保障服务平台建设和信息网络建设。组织实施农村实用人才培训工程，推选订单式劳务培训，积极开展涉外劳务培训，大力发展经济，加快农村劳动力转移步伐。实施外出务工经商人员"回归工程”，发展“回归经济”。（五）加强农村五保供养和敬老院建设根据国务院《农村五保供养工作条例》、《河南省实施〈农村环保供养工作条例〉办法》、《河南省农村五保供养服务机构建设和管理服务规范》、《信阳市农村敬老院规范化建设管理达标考评细则》要求，凡符合五保供养条件的农村居民及时纳入五保供养范围，做到应保尽保。至少建成一所60张床位以上的中心敬老院，能够满足当地45%的农村五保供养对象

7、入位，并但达到“五有”标准；按规定配齐敬老院管理服务人员，将敬老院工作纳入乡级财政预算。（六）开展农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接试点工作。通过试点工作的实施，使最低生活保障制度和扶贫开发政策实现有衔接、使低保对象得到救助，扶贫对象能够脱贫致富。四、保障措施（一）成立组织，加强领导乡政府成立了创新农村社会保障体制机制工作领导小组，乡政府乡长任领导小组组长，主抓社保工作副乡长任副组长。领导小组下设办公室，具体负责口常事务。同时，民政、救灾、社保、残联、扶贫、财政、公安、卫生、教育等部门不定期召开联席公议，协商解决工作中遇到的困难和问题。（二）