社会主义市场经济理论专题研究

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1、科目：社会主义市场经济理论专题研究创新争优推动我市非公有制经济快速健康发展年级专业法学班级学号姓名创新争优推动我市非公有制经济快速健康发展非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，它在满足人民多样化需要、增加就业、促进国民经济发展中起着积极作用。实践证明，非公有制经济发达的地方，市场发育就越快、市场机制就越活、综合实力就越强、老百姓的日子就越好过、经济体制就越成熟、社会也越稳定。就瓦房店而言，推进非公有制经济的快速发展，实现“增比、进位、突破”的有效途径；也是推动我市经济社会又好又快、更好更快发展，实现历史性跨越的必然选择。一、“十二五”以来我市非

2、公有制经济发展情况“十二五”以来，我市非公有制经济得到了快速发展。私营企业迅猛发展，其规模不断壮大，效益大幅提升，有效的扩大了就业，极大缓解了我市就业压力。截至2011年末,瓦房店市私营企业总户数已达到4926户，个体工商户3万余家。私营企业2011年度实际缴纳税款27.8亿元，占全市当年工商税收总额的89.4%二、存在的问题和困难经过改革开放以来30多年的快速发展，我市非公有制经济的规模、所涉及的领域在不断拓展。但在发展过程中仍然存在着一些问题和困难。一是产业层次相对较低，缺乏知名企业。我市私营企业与发达地区相比，产业层次还有一定的差距。多为劳动密集

3、型的传统产业，主要涉及轴承、铸造或较为简单的生产资料的生产，大多数企业设备工艺落后，产品多数是加工性质，技术含量相对低、档次不高，利润空间小、市场竞争力不强。从目前来看，虽然非公有制经济在全市经济总量中占有较大份额，但在国内外叫得响和具有一定规模的企业寥寥无几。二是管理手段落后，人员素质相对较低。一方面，个体经济、私营企业的组建大多是以家庭成员为主，血缘、亲缘、人缘色彩浓厚，自然主体不清，财产不明，严重束缚了个休私营经济迈向现代化管理的步伐。另一方面，大多数个体私营经济业主现代经营意识较低、见富则安、小富即满，从业人员素质总体不高等因素也一定程度上制约

4、了非公有制经济的发展壮大。三是社会认识不够，非公有制经济的地位有待进一步提升。一方面，个别部门和领导干部对非公有制经济的认识不够，没有真正把“公”与“非”统一到经济建设屮来，没有把非公有制经济发展放在突出位置来抓，仍然存在服务意识不强、工作作风不实等阻碍非公有制经济发展的现象。另一方面，社会认识不够。部分社会公众在就业选择、创业投资等方面对非公有制经济还存在担忧和轻视等现象；个别科研单位、金融部门对个体私营经济的发展存有一定疑虑，在经济协作方面还不够积极主动。四是融资难和信息渠道单一，制约了非公有制经济的发展升级。一方面，资金不足，融资渠道不畅仍是制约

5、非公有制经济发展的最大障碍。另一方面，信息渠道单一，采集信息手段落后，部分个体户、私营企业跟风盲从、“一窝蜂”式发展，难以适应市场经济信息化的要求，造成一些行业过度生产，出现产品滞销现象，效益不好，甚至倒闭破产。五是在审批、土地、税收等相关优惠政策上的待遇不平等。一方面，部分非公有制经济在准入、审批等环节和领域仍存在“玻璃门”现象，看得见、进不去。另一方面，本地非公有制企业与招商引资引进的企业待遇不平等。在土地出让使用、税收等方面外地来的企业可享受有关优惠政策，本地的非公有制企业则难以亨受。不平等待遇一定程度影响了本土中小非公有制企业的发展。三、对策建

6、议没有非公有制经济的大发展，就没有我市经济社会的大发展。近年来，非公有制经济在壮大经济总量、增加财政收入、解决社会就业、提高群众生活水平、促进城乡统筹发展、维护社会稳定和构建和谐社会等方面发挥了巨大的作用。已经成为我市经济的重要组成部分和新的经济增长点，是最具活力、最具后劲的增长力量。因此，必须紧紧抓住当前国际国内发展机遇、用足用活各项政策措施、激活全社会非公有制经济发展潜力，推动我市经济快速健康发展。（一）进一步解放思想、转变观念，营造良好的发展氛企业家及其从业人员中的优秀分子和先进事迹，在全社会形成一个关心、支持非公有制经济发展，尊重爱护非公有制企

7、业经营者和从业人员的社会氛围。大力实施“中小企业成长工程”，引导企业向“专、精、特、新、优”方向发展，支持优势骨干非公有制企业做大主业，大力培育一批主营业务过亿元的“小巨人”企业，增强核心竞争力。大力发展一批具有地域文化特色、有较强辐射带动能力、服务地方经济、产供销一体化、批发与零售网络相结合的个休经济集群。（二）进一步创新机制、简化程序，营造良好的政务环境。加快转变政府职能，深化行政审批制度改革。继续出台支持非公有制经济发展的政策措施，大力扶持非公有制经济健康快速发展。探讨建立私营企业的政府服务机制，帮助企业解决相关问题。减少审批手续，缩短审批时限；

8、加强执法监督，进一步规范政府行为，杜绝执法部门过多、过滥，随意设置处罚权的现象；广泛宣传有关法