卫生院风险岗位廉能管理实施计划方案

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1、....XXX卫生院推行风险岗位廉能管理工作的实施方案各科室、村卫生室：根据《县委办、政府办印发<关于在全县推行风险岗位廉能管理工作的实施方案>的通知》(X办字〔2011〕13号)、县卫生局2011年103号文件精神要求，结合本院工作实际情况，制定本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕行政许可审批、资金管理、干部人事管理、财务管理等重点岗位和关键环节，运用教育、制度、监督等有效措施，把岗位风险查到点、惩防体系建到岗，实现岗位风险的前置处理和有效预防

2、，构建预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、干部更加廉洁的岗位风险防控体系，以党风廉政建设的实际成效为建设“中国最美乡村、世界文化生态大公园”提供有力保证。二、工作对象及目标学习资料....风险岗位是指单位内部权力集中、消极腐败现象易发多发的重要岗位，主要包括行政许可审批、资金管理、干部人事管理、财务管理等岗位。风险岗位廉能管理是以权力运行重要领域和关键环节的重点岗位对象，以促进权力运行公开透明、廉洁高效为核心，综合运用教育、制度、监督等措施手段，促使风险岗位工作人员廉洁从政、高效履职的系统过程，通过风险岗

3、位廉能管理，实现岗位风险最小化、廉政效能最大化、发展环境最优化的目标。三、工作的主要任务围绕强化岗位权力监督、提升岗位廉能水平，各科室要重点抓好以下工作：1、理清岗位权限。对照相关法律法规和“三定”方案等规定，本着“职权法定、程序法定”的原则，对风险岗位权力事项进行清理，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体、服务承诺和工作纪律。在此基础上，编制风险岗位职权目录。2、排查岗位风险。采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等多种方法，排查风险岗位在岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率、外部环境等五个方

4、面可能存在的廉能风险。3、规范业务流程。在理清岗位权限基础上，对梳理出的权力事项进行流程优化和再造。针对每项业务，按照廉洁、效能、便民的原则，制定业务流程图，明确业务办理的条件、承办岗位、运作程序、办理时限、监督制约、相对人权利以及投诉举报途径和方式，确保程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事。4、公开权力运行。将风险岗位职权目录和业务流程目录以适当途径和方式向社会公布。5、推进风险防控。学习资料....针对权力运行的每个环节，确定工作任务、工作内容和工作方式，明确各岗位各环节的工作权限。在权力运行过程中，上一

5、环节工作不到位的，不能进入下一环节，确保各项权力按流程运行、各环节工作按权限操作，最大限度排除人为因素干扰。完善岗位办事公开机制和廉政承诺制；加大热点、重点岗位人员定期交流和轮岗力度。6、强化效能监察。巩固和发展机关效能年、创业服务年活动成果，进一步加大风险岗位效能建设力度。强化对执法行为、服务态度、工作效能的定点、即时、动态监测，着力提升风险岗位工作人员的工作效能和服务水平。四、工作措施(一)宣传教育发动。组织广大党员干部学习中央关于反腐倡廉建设的文件、党纪政纪规定尤其是《中华人民共和国党员领导干部廉洁从政若

6、干准则》，提高风险预警防控的自觉性和主动性。召开动员会议，部署工作。结合实际，制定风险岗位廉能管理工作实施办法，明确开展活动的目标要求、工作阶段和工作措施，不断增强党员干部的风险意识和防范意识。(二)查找确定风险。按照“对照岗位职责——梳理岗位职权——找准岗位风险——确定风险等级——公示接受建议”的步骤，突出领导岗位、中层岗位和其他重要岗位“三个层次”，通过自己找、同事帮、领导点、群众提等途径，查找和收集思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险等“五类风险”学习资料....。查找的岗

7、位风险按风险发生几率或危害损失程度确定风险等级。查找并确定风险等级后，经局党委严格审核把关，由个单位廉能办将风险点登记汇总、建立台账，在一定范围内公示，并按干部管理权限和有关申报备案。(三)制定防控措施。对照查找出来的岗位风险，有针对性地制定防控措施，填写《风险岗位廉能承诺书》，并在一定范围内进行公示。加强党政正职等关键岗位权力运行监督，落实“四个不直接分管”(即人事、财务、工程建设和物资采购)、“三重一大”、党务公开等制度。完善源头治腐“阳光工程”建设，深入推进行政审批制度、财政管理体制、公共资源交易制度、政

8、府投资制度和“三务”公开等五项改革。对权力过于集中的，进行合理分解和科学配置，达到权力运行不同环节之间的效制衡；对于自由裁量权过大的，细化裁量标准，规范实施程序；对工作流程不规范的，进行流程优化和调整；对制度缺失或不完善的，建立健全相关制度并抓好落实。(四)完善工作制度。一是建立考核评估机制。对风险岗位廉能管理工作机制建设及运行的质量、效果进行评估，评估工作与落实党风廉政建设责任制情况