关于中国人口老龄化的问题

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1、关于中国人11老龄化的问题中国有十三亿人，从1999年就进入人口老龄化社会，到今年60岁以上老年人已有1.96亿，估计到2050年前后，将达到4.8亿左右，超过总人口的三分之一，将成为世界上人口老龄化程度最高的国家一。解决人口养老问题将成为国家的重大事情Z-,我们因该合理应用养老基金，如何应对老龄化所带来的一系列问题迫在眉睫。通过对中国人口老龄化产生的根源、现状、发展趋势和面临的主要问题等的分析，阐述了应对我国人口老龄化问题的相关对策。由于屮国人口老龄化提前达到高Hi条，并在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化阶段，我们只有处理好这个问题，才

2、能使中国的社会经济全而、稳定、I•办调、健康地发展。人口老龄化问题是全世界齐国共同面临的问题，随着这一问题的日趋严重，许多国家都在探讨解决途径。中国人口老龄化具有速度比较快，达到的水平比较高和地区分布不平衡等显著特点，与发达国家“先富后老”相比较形成“未富先老”的基本态势，因而老龄化对经济发展的影响和制约格外引人嘱目。屮国人口老龄化问题冇其丿力史和制度的根源，它关系着社会产和经济的发展。如何应对由此造成老龄化后所带來的养老金不足和养老服务不足的问题。但是我国人口多，土地少，资源相对缺乏仍将是我国长期存在的基本国情。我国经济发展正从粗放型向集约

3、型转变。重视人的全面发展的政策，统筹人口、经济。中国长期以来的人口政策都是偏重于数量控制的，然而，近些年中国人口的年龄结构也在发生着强烈的改变，中国正逐渐而临一个新的挑找人口老龄化的问题。中国不仅是世界上人口最多的国家，而且是世界上老龄人口最多的国家,各项科学研究得出的数据显示：中国人口老龄化已经非常严重。我国人口老龄化的要特点是：人口老龄化提前达到高峰。20世纪后期，在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化。先期进入老龄化社会的一些发达国家，目前人均国民生产总值达到20000美元以上，这为解决人口老龄化带来的问题奠定了经济基础。而我国进入老龄

4、化社会时，人均国民生产总值约为1000美元，由于经济实力还不强，无疑增加了解决老龄化问题的难度。在许多重压力下渡过人口老龄化阶段。21世纪初期，我国在建立和完善社会主义市场经济体制过程屮，改革和发展的任务繁重，经济和社会要可持续发展，社会要保持稳定，各种矛盾错综复朵，使得解决人11老龄化问题相对于发达国家和人11少的国家來说更为艰巨。面对我国现在人口老龄化问题的严峻性，只冇我们处理好这个问题才能使中国的社会经济全面、稳定、协调、健康的发展。中国是在经济尚不发达的情况下进入老龄社会的，应对人口老龄化的经济实力较弱，制度准备也较为迟滞，而临的形势

5、相当严峻。一是现行养老保障体系还不适应人11老龄化快速发展的要求。充足稳定的养老金供给是养老保障制度的核心和口J持续发展的关键。我国的快速老龄化将导致抚养结构的根本性转变，造成在木已较迟建立养老保险制度的情况下，养老金缴费者急剧减少和领取者大量增多，养老金供需矛压日益尖锐。一方面，我国现行养老保险制度的资金支付压力逐年加大。另一方而，由于长期形成的城乡二元经济结构，使我国现行养老保险制度覆盖面窄，只在城镇建立起养老保险制度，绝大多数农村老龄人口还没有纳入社会养老保险制度。因此，完善养老保险制度的任务十分艰巨。二是医疗保障体制不适应老年群体迅猛

6、增加的要求。老年人是医疗卫生资源消费主体，60岁以上老人余寿中约有1/3时间为带病期。而目前我国医疗资源总体不足、分布不均衡，医疗保障制度覆盖而小，政府投入相对不足，个人负担费用上涨过快。老年人门总量的迅速增长，对医疗资源的消费和占用越來越大，而支付能力有限，这将给我国医疗保障体系带來巨大压力和严峻考验。三是老年照料服务体系不适应老年人服务需求增长的要求。不断增多的高龄、病残、独居老人，要求提供社会照料服务需求的日益增多。目前，我国约有3250万老人需要不同形式的长期照料护理事务。但社会养老床位数占老年人的总数只冇0.84%,而发达国家约为7

7、%。这表明，我国老年照料服务体系建设严重滞后，服务能力需耍大力加强。四是传统管理体制不适应社会化管理和服务的要求。随着各项改革的深化和政府职能的转换，企业退休人员由“单位人”转为“社会人”，越来越多的退休人员都将进入社区，对其实行社会化管理和服务己成必然。这就要求社区承担起健全老年工作机制、培育和发展老年群众组织、维护老年人合法权益、捉供老年活动项目、活老年人精神文化生活、引导老年人参与经济发展和社会事务等任务，迫切要求加强社区建设，发展社区服务。但我国的社区建设尚处于起步和探索阶段，社区服务体系述很不健全，服务能力和服务水平都亟待快速提升。

8、人口老龄化是世界各国共同面临的问题，但对于经济还不发达的中国，人口老龄化的提丽來临无疑会给中国带來许多不利的影响和强大的压力，人的预期寿命的延长，意味着个人养老费用