关于体制改革的调查报告

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1、关于体制改革的调查报告调查的时间：2014年4月25日调查人：王伟冬沈双涛调查地点：常熟理工学院调查对象：教师学生内容摘要：中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这个目标的明确是经过很长时间的讨论。从1978年末的十一届三中全会的召开，决定中国进行体制改革开始，一直到1992年中共十四大的召开，我们才正式明确改革的目标是建立市场经济体制。、调查的背景党的十八大报告提出，建设社会主义文化强国，必须深化文化体制改革，解放和发展文化牛产力,增强文化整体实力和竞争力，让一切文化创造源泉充分涌流，增

2、强全民族文化创造活力。这充分体现了我们党高度的文化自觉、文化自信和对文化发展规律的科学把握，为中国特色社会主义文化建设指明了方向。我们要从党和国家事业发展全局的高度，从时代发展大局的高度，充分认识文化建设的战略意义，进一步深化文化体制改革，为建设社会主义文化强国奠定坚实的制度基础。二、体制改革的意义全面深化改革，是以习近平同志为总书记的党中央带领全国各族人民在新的历史起点上进行的具有新的历史特点的伟大斗争。这场伟大斗争肩负的…个重要历史使命，就是确保用今后几年吋间到2020年如期全面建成小康社会，进而

3、到21世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。改革以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。这是全而深化改革的出发点和落脚点。因此，在全面改革的各领域和全过程都要体现和落实社会公平正义、增进人民福祉。全面深化改革的动机、标准、口的是促进社会公平正义和增进人民福祉。其实增进人民福祉和促进公平正义二者是相互联系着的：增进人民福祉体现着社会公平正义，促进社会公平正义的成果是增进人民福祉。二者结合起来就是发展成果更多更公平惠及全体人民。三、体制改革的方案1、切实

4、增强改革的责任感和紧迫感2、加快转变政府职能3、着力推进财税金融价格改革4、深化国有企业、科技休制等改革5、深化户籍、土地等体制改革6、以开放促进改革7、推进关系民生改善的各项体制改革8、加快生态文明制度建设9、确保责任落实和任务完成制定冃标和路线图就要把握中国体制改革的大方向和实际进程。所谓体制改革，一是改“体”,即改组织结构，二是改“制”，改的是规则制度。显然，体制改革进程包括两大层面（组织结构、规则制度）、三大领域（经济、政治、社会）的内容。组织结构的改革分三方面：从行政隶属组织转向市场企业组织

5、；从全能（集权）政府转向分权制衡的政府；从行政依附的“事业单位”或团体转向独立的社会组织。社会制度规则的改革也分三个层而：从人治规则转向法治规则；从行政指令计划规则转向市场规则；从国家集权包办规则转向社会民主自治规则。经济领域的改革可分为宏观管理体系及架构的改革、市场微观主体的再造及产权安排的改革、市场体制机制等三个层面；政治领域的改革可分为党的领导休制的改革、行政、立法、司法的改革等四个层面；社会领域的改革可分为科教文卫等事业单位改革以及NGO组织的新创与监管改革、社会保障体制的建立和健全等两大方面

6、。完成上述改革显然需要较长的时间，至少需要20-30年。把上述改革进程的逻辑路线描绘出来，这就是改革的口标及其路线图。概言之，改革的终极冃标就是建立中国特色的社会主义体制，其公式是：（市场经济+民主法治+社会主义价值）X中国特色文化。根据终极目标而确立的十年改革目标是：建立法治的市场经济及其相应的开明的威权体制。在改革的冃标（大方向）确立以后，就可以从价值论或各种方法论角度，多层面多维度地设计改革的路线图，以指导改革的实践。主动应对经济社会发展中的问题和矛盾，不失时机地推动各项改革应是我们在转折时期的

7、首选。主动推进改革显然不能再摸着石头过河，应当有改革的顶层设计。“必须以更大决心和勇气全面推进各项领域改革”，“更加重视改革顶层设计和总体规划”已写进了党的“十二五”规划的建议。不论如何定义改革顶层设计，它的实质就是要有冃标有方向有路线图。没有目标就没有方向，没有方向就没有路线图，没有路线图就没有“总体规划”及可操作的改革方案。可以认为，我们在一些改革和发展政策上的前后矛盾、左右摇摆和首尾不一致，其中一个重要原因就是缺乏全党全民共识的改革目标。也许有人不认同改革目标的重要性，认为有发展的目标就够了。他

8、们认为改革不过是实现发展目标的众多手段和措施之一。自从2003年体改办撤销之后，改革整体冃标的研究就再也没有正式纳入政府的视野或议事日程。应当说，通过改革实现的新体制不完全是手段或工具，不能完全从功利主义理解，它与经济社会发展目标一道构成我们所追求的H标体系，构成我们生活价值中的组成部分。因此，发展目标本身就应包含自由、平等、民主、法治等体制性因素。按照马克思的逻辑，新体制既是实现人的解放的工具，也是人的解放本身蕴含的价值体现。当然，也可视为韦伯的工具理