关于深化医药卫生体制改革工作推进情况的

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1、关于深化医药卫生体制改革工作推进情况的汇报自2009年4月医改工作启动以来，我区在市委、市政府的正确领导下，在市医改工作领导小组的精心指导下，按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求，立足我区实际，紧紧围绕基本医疗保障、基本医药制度、基层医疗服务体系和基本公共卫生服务等四项重点改革任务，强化领导、精心组织、周密部署、狠抓落实，稳步推进各项改革政策的贯彻落实，取得了阶段性成效。一、医改工作推进情况（一）基本医疗保障制度实现全覆盖我区基本医疗保障工作在全市一直处于领先位次。自2007年开始，乡财政为辖区农民代缴新农合农民自费段部分，我区新农合参合率一直保持100%,高于全市98%的平均水平

2、，2011年全区参合人数达到42561人，基本实现了“能保尽保”。与此同时，在辖区推行“新农合惠农一"通”，为全区所有村卫生室安装新农合POS机，实现农民“刷卡”就医。（二）国家基本药物制度全面实施按照省、市要求，我区已于2011年1月1日起在乡卫生院和社区卫生服务中心启动实施基本药物制度，实现药品零差价销售，实施一年来，卫生院住院人次和门诊人次显著增加，住院费用和门诊费用明显降低，有效缓解了“看病贵”的问题。另外，当前村卫生室的用药也全部按照基本医药制度进行统一配送，可确保今年将基本医药制度的实施范大到村卫生室。针对基本药物的采购，区财政设立基本药物采购资金专户，对药物采购资金实行专

3、账管理。（三）基本公共卫生服务均等化水平不断提高按照上级要求在全区认真开展健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重型精神疾病管理等九大类公共卫生服务项目。截至2011年底，辖区城市居民、农村居民电子健康档案建档率分别达到83%和94%,高于全市的68%和56.2%;为0-3岁儿童、孕产妇和65岁以上老人组织免费体检；定期举办各种健康教育讲座，免费康复锻炼，通过各种形式进行健康知识宣传，切实提高了群众的健康水平。（四）基层医疗卫生服务体系更加完善大力加强农村卫生基础设施建设，社区卫生服务中心即将投入使用，并将所有村卫生室纳入新农合定点医疗

4、机构范围；鼓励医务人员及乡村医生参加继续医学教育，加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，大力开展全科医生规范化培训，现有全科医师达到11人，全科护士9人；有效提高了基层医疗卫生服务能力。二、存在问题三年来，我区以惠民利民为原则、以强化保障为核心、以改革创新为引领、以基层基础为抓手，全面落实医改工作各项目标任务，取得了一定成绩，但由于我区特殊的行政体制，在乡镇卫生院综合改革方面也存在着突出问题，主要表现在后谢乡卫生院和后谢社区卫生服务中心定编定岗工作尚未完成，工作人员绩效工资发放没有落实到位。按照省、市编办文件精神，卫生院和社区卫生服务中心核定编制共**人（其中卫生院**人、社区卫

5、生服务中心**人）已完成定编**人。乡镇卫生院综合改革是深化医疗卫生体制改革的重要内容，我区此项工作的滞后，一方面是影响了全市医改工作大局，致使开发区在全市医改工作会上多次受到市领导点名批评;另一方面，也严重影响了卫生院工作人员的积极性，对卫生院的长久发展不利。鉴于此，恳请区党工委、管委会尽快组织实施定编定岗工作，并按照上级要求落实工作人员绩效工资的发放。