关于深化医药卫生体制改革工作情况的汇报

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1、关于深化医药卫生体制改革工作情况的汇报关于深化医药卫生体制改革丁作情况的汇报——2012年5月22日在市十四届人人常委会第2次会议上市卫生局局长徐向东主任、各位副主任、各位委员：受市人民政府的委托，我将全市深化页药卫生体制改革工作情况作一汇报，请予审议。2009年，屮共屮央、国务院出台《关于深化医药卫生体制改革的意见》，主要U标是，围绕建设覆盖城乡居民的公共卫牛服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系，建立协调统一的管理体制、高效规范的运行机制、政府主导的多元投入机制、科学合理的医药价格形成机制、严格冇

2、效的监管体制、町持续的科技创新和人才保障机制、实用共享的信息系统、健全医药卫牛法律制度等八项机制，到2020年，建成覆盖全体城乡居民的“四位一体”的基本页疗卫生制度。为此，国务院下发了《页药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》,要求在2009—2011年期间重点抓好五项改革：一是加快推进基木医疗保障制度建设，二是初步建立国家基木药物制度，三是健全基层医疗卫生服务体系，四是促进基本公共卫生服务逐步均等化，五是推进公立医院改革试点，试点地区由国家、省分别指定，我市不在试点之列。在各级党委政府的正确领导下

3、，我市紧紧围绕“保基木、强基层、建机制”的要求，加强组织领导，细化实施方案，采取有力举措，推动医改各项工作目标任务的落实，较好地完成了2009—2011年医改任务，被盐城市人民政府表彰为深化医改工作先进集体，卫生工作也连续4年获得盐城市卫生局特等奖。一、高度重视，切实加强对深化页药卫生体制改革的领导（一）各级领导重视。一是主要领导关心。市委书记对医改工作专门作出批示，并先后两次视察基层卫生丁作。市长也深入一线，指导医改丁作，还专门与乡村医生代表廉谈，听取建议。在“三解三促一加强”活动中，各级领导十部都非常关注农村卫生

4、工作的发展。二是成立领导小组。市政府成立了以主要领导为组长的医改领导小组和以分管市长为组长的新农合、基木公共卫牛服务项廿、实施基本药物制度等工作小组。设立了医改办，负责口常事务。三是定期会办研究。市政府第31、32、37、39次常务会议，分别研究了医改重点工作。市长、常务副市长、分管副市长多次牵头研究工作推进中的难点问题。四是摆上重要位路。实施基本笏物制度被列为2011年度帀政府为民办实事工程；村级卫/服务改善工程近期被纳入市政府重点民生工程。（二）部门密切配合。市发改、卫生、财政、人社、编制、民政等部门密切配介，各

5、司其职。发改委在基层医疗卫牛机构新一轮基木建设中，积极帮助立项、争取资金；财政局多次到镇村调研基层医疗卫生机构运行状况，确定经常性收支差额，及时安排资金；人社局在基层页疗卫生机构人事分配制度改革、职工页保和城镇居民页保、乡村页生养老保险等方血主动推进；民政局大力推动实施医疗救助项卫生局积极统筹推进五项改革；编委及时调整医疗卫生机构人员编制；宣传、药监等部门也按照耍求，枳极配合做好有关丁作。（三）科学制定方案。市政府出台了《大丰市深化医药卫生体制改革实施办法》、《人丰市关于建立健全基本医疗卫生服务体系的实施办法》、《人

6、丰市城乡困难居民医疗救助办法》，市政府办下发了《关于进一步加强乡村阪生队伍建设的实施方案》、《关于建立基层医疗卫生机构补偿机制的办法》等多个文件。市卫生、人社、财政等部门联合制定了基本公共卫生服务项目、基本药物制度、新型农村合作医疗、医疗救助等方面的实施文件，形成了综合配套、操作性强的改革方案。（四）融入屮心T作。坚持把深化医药卫生体制改革与市委、市政府确定的中心工作结合起来，发挥医改促进经济社会发展的作用。卫生局开展了“机关及公共卫生单位效能革命”、“健康服务进万家”、“三服务”、“三好一满意”等系列活动，把优质高

7、效的医疗卫生服务送进补区、单位、企业和家庭；积极参与全面小康社会建设，卫生指标在省级验收中取得高分；持续开展“进村入户”活动，走访基层群众，开展政策宣传；积极参与西团、刘庄等镇统筹城乡建设试点工作。（五）自觉接受监督。2010、2011年市人大常委会分别听取并审议了新农合、农村医疗卫生服务工作；盐城市人人常委会组织对我市农民健康工程进行了视察。围绕医改工作，纽织与人大代表、政协委员而对而办理议案、捉案，请人大代表、政协委员视察医改工作，曙请人人代表担任新农合工作监督员，组织人人代表见而会听取人人代表意见等活动。所有这

8、些都对推进医改工作起到了积极的作用。二、落实预算，不断加人对深化医药卫生体制改革的投入（一）预算覆盖所有项冃。在页疗保障、基本公共卫生服务项口、重人公共卫生服务项廿、基层医疗卫生服务体系建设、实施基木药物制度等所冇医改项tl上，市财政都安排预算，保证项目规范实施。（二）医改投入逐年增加。2011年，市财政预算安排医改资金11881万元，因国家调