关于《农村小城镇创新社区教育管理体制和运行机制的研究》的实施方案

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1、《农村小城镇创新社区教育运行机制的研究》的实施方案宜兴市新街成校课题组一、课题研究的背景改革开放以来，江苏省城镇建设发展较快，城镇化水平有显著提高。从乡、镇占比来看,1984年全省有建制镇191个，占全省乡镇总数的9.5%o1998年底，全省建制镇增加到1018个，占乡镇总数的51%。到2002年4月底，全省建制镇已达到1198个，占全省乡镇总数的89.1%02008年底，我国城镇人口为6.07亿人，城镇化水平为45.68%,比解放初期提高了35个百分点，年均增长0.95个百分点。目前，我国已初步形成以大城市为中心、中小城市为骨干、小城镇为基

2、础的多层次的大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系。小城镇已成为农村一定区域内的政治、经济、文化中心，是联系城市和乡村的桥梁和纽带，又是城市人口的发源地、城市的后备队。伴随着农村城镇化过程的推进，一些农村小城镇的社区教育逐渐兴起。农村小城镇的社区教育是农村小城镇社区的基础性、先导性、前沿性事业。1.终身教育理念的实现要依赖社区教育。终身教育是人们在一生中所受到的各种培养的总和。既包括纵向的一个人从婴儿到老年期各个不同发展阶段所受到的各级各类教育，也包括横向的从学校、家庭、社会各个不同领域受到的教育。婴幼儿教育、青少年素质教育、老年人教育、农民教

3、育、市民素质教育、职工教育等各种教育的实现，离不开社区教育。终身教育理念只能在社区转化成现实。学习型社会也只能通过社区教育来实现。社区是实现终身学习、建设学习型社会的基地和基本单位，社区教育是实现终身教育的重要途径。2.人的可持续发展要依靠社区教育。发展是当今社会的一大主题，随着社会和经济的可持续发展问题的提出并得到广泛的重视，人的可持续发展和教育的可持续发展问题也成为人们关注的热点。党的十六届三中全会中提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。胡锦涛同志在十七大报告中提出了科学发展观，第一要务是发展

4、，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。这些都体现了人的可持续发展是社会和经济可持续发展的中心问题。一个人即使今天拥有较高的学历层次，但如果他缺乏终身教育、终身学习的观念，不能适时进行知识更新，终将被现代社会的髙速发展所淘汰。只有学会学习、善于学习、终身学习，才能真正实现人的可持续发展。因此，构建终身教育的学习型社会是实现人的可持续发展的重要条件和保证。而终身教育的学习型社会的实现必须依靠社区教育。3.推动政治体制改革、加强法制建设、提高社区居民的人权和法制观念、优化社区环境,要依靠社区教育。4.提髙小城镇社区居民

5、的物质生活水平、发展小城镇经济，要依靠社区教育发挥重要的作用，进而在加快小城镇的产业结构调整、加速大中城市和农村地区的生产要素从两个方向向农村城镇聚集等方面，会发挥重要的作用。5.提高小城镇社区居民的精神文化生活水平，要依靠社区教育。6.整合社区内的新旧教育资源，充分发挥教育投资的社会效益和经济效益，要依靠社区教育。从上述论述可以看出，小城镇中的社区教育虽然是在小城镇，但却是大教育。大教育是以大经济为基础，以大科学、大文化为基本内容，以大生产为主要服务对象的教育。社区教育在提高小城镇社区中的人口素质，开发社区内的人口资源，推动小城镇社区的可持

6、续发展等方面，有着巨大的和难以替代的作用。因此，开展农村小城镇创新社区教育运行机制的研究工作是十分重要和必要的。宜兴，位于苏浙皖三省交界处，沪宁杭三角中心，下辖14个镇、4个街道办事处、1个国家级环保科技工业园和2个省级工业园区，面积2038平方公里，人口106万。08年地区生产总值突破600亿元，财政总收入达到88亿元，县域经济基本竞争力蝉联全国第7名。近年来，大力实施科教兴市、人才强市战略，积极推进教育改革与发展，教育发展取得了令人瞩目的成绩，在全省保持了较为领先的位置，先后被评为全国基础教育先进县、全国首批“两基”合格县（市）、全国农村

7、教育综合改革先进单位、全国特殊教育先进县（市）。开展农村小城镇创新社区教育运行机制的研究，是实现宜兴市教育均衡发展的需要。作为“教授之乡”，宜兴市的教育一直走在全省前列，“三教”均已得到迅速均衡发展。宜兴市的社区教育工作起步早，基础好，实实在在，成效显著，并且打造了具有宜兴特色的品牌，形成了亮点。并在2008年通过了省级社区教育实验区验收，2009年通过国家级社区教育实验区验收。但为进一步发展社区教育，就必须加强社区教育的研究。只有不断实践，不断研究，在实践中研究，在研究中发展，才能更好地发展社区教育，社区教育才能走向科学发展的轨道，为构建学

8、习型社会服务。二、课题研究的现状分析1.农村小城镇社区教育总体上处于起步阶段和发展的初期，且各地发展极不平衡。我国农村小城镇的社区教育是在多种渠道影响下逐渐开展起来