市场主体规制法-孟凡麟律师与法学教学网-首页

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1、第二编市场主体规制法第九章概述第一节市场主体一、市场主体的含义市场主体有广义和狭义之分。广义的市场主体包括市场活动主体和市场管理主体，狭义的市场主体则仅指市场活动主体。（一）市场活动主体市场活动主体是具有法定主体资格，依据经济法律规范参加商品交换和服务提供活动的社会组织和个人。企业和企业性经济组织是最为重要的市场活动主体。市场活动主体具有以下几个特征：1.独立性。2.平等性。（二）市场管理主体市场管理主体是指具有法定主体资格，依照经济法律规范的规定或者授权参加市场管理活动，享有经济职权、承担经济职责的主体。国家经济管理机关是最为主要的市场管理主体。市场管理主体具有以下几个特征：1.

2、隶属性。2.职权性。二、市场主体资格的取得（一）法定取得（二）授权取得（三）因参与经济法调整的经济关系而取得第二节市场主体规制法一、市场主体规制法的定义市场主体规制法是调整在市场活动主体的组织以及与组织有关的活动中市场管理主体与市场活动主体相互之间发生的经济关系的法律规范的总称。市场主体规制法具有以下几个明显特征：1.从性质上来看，市场主体规制法体现出市场管理主体以国家名义干预市场主体的市场活动的特性，是市场管理主体干预市场主体商品交换和服务提供活动的必然结果。2.从内容上来讲，市场主体规制法规范和调整的是市场活动主体的组织以及与组织相关的行为。二、市场主体规制法的调整对象（一）国

3、家市场管理主体在干预市场活动主体组织行为的过程中与市场活动主体发生的经济关系（二）国家市场管理主体在干预与市场活动主体组织行为相关的行为的过程中与市场活动主体发生的经济关系（三）国家市场管理主体在机构设置、职权划分、职责分工过程中相互之间发生的经济关系。三、市场主体规制法的基本原则（一）平等对待与区别对待相结合的原则（二）自愿选择与强制接受相结合的原则四、市场主体规制法的体系市场主体规制法由市场活动主体法和市场管理主体法两部分组成，二者构成了完整的市场主体规制法体系。（一）市场活动主体法市场活动主体是指以企业法为核心的一系列法律规范的总称。企业是指依法设立并具备一定的组织形式，以营

4、利为目的，专门从事商品经营活动和商业服务的经济组织。企业可以依据不同的标准进行分类，如按照所有制的不同，可以分为全民所有制企业、集体所有制企业、私营企业；按照投资者责任的不同，可以分为独资企业、合伙企业和公司企业等。企业法则是调整企业设立、组织、经营活动以及变更、终止过程中发生的经济关系的法律规范的总称。我国目前颁布的企业类法律规范主要有：《公司法》、《全民所有制工业企业法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》、《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》等。（二）市场管理主体法市场管理主体法是指以调整国家和行业组织经济管理关系的法律规范的总称。目前，我国尚为颁布

5、统一的国家经济管理法和行业经济管理法，有关国家经济管理和行业经济管理的内容散见于有关的经济法律和法规之中。第十章国家经济管理主体第一节国家经济管理主体概述一、国家经济管理主体的概念国家经济管理主体是指根据经济法律法规的明确规定或国家机关的授权，以国家名义从事干预社会经济活动的各级行政机关与其他组织。这一定义包含以下三层含义：1.国家经济管理机关属管理类的经济法主体。2.国家经济管理主体既可以是行政机关，也可以是其他组织。3.国家经济管理主体是以国家名义，并代表国家进行国家经济管理的。二、国家经济管理主体的法律特征（一）地位的法定性1.主体资格取得的法定性。2.权限来源与内容的法定性

6、。（二）意志的单方性（三）构成上的层级性（四）权责的一致性三、国家经济管理主体的分类（一）经济行政机关（二）行业性管理组织（三）特殊形式企业第二节国家经济管理权限一、国家经济管理权限的含义二、国家经济管理权限的法律属性（一）国家性（二）专属性（三）法定性玉米砍伐证华商网2008年9月18日报道“从没听说过砍自家地里的玉米还得缴费办‘砍伐证’、‘准运证’。如果不办，镇政府就处罚你！”连日来，漯河市郾城区裴城镇的许多农民向记者投诉称，农户收割玉米必须先向镇政府缴费办证。绝大多数农户未办“两证”，致使数万亩成熟玉米无法收割。没“证”不能收自家玉米昨日上午，记者刚赶到裴城镇宋岗村，就有数十

7、名村民围了上来。“秋收是跟‘老天爷’夺口粮，镇政府咋能这样耽误我们呢？”说起镇政府的做法，不少村民流下了委屈的泪水。村民说，今年9月初，镇政府每天派人派车赶赴该镇的所有村庄宣传，要求每亩玉米缴费500元，农户在办理“砍伐证”、“准运证”后才能收割，否则将“给予严重处罚直至追究刑事责任”。如今，宋岗村6000多亩玉米地绝大多数都未办“两证”，因为无法收割，村民们心急如焚。“现在好好的墒情给耽误了，有的玉米因雨水浸泡快要霉变发芽！”村民们说。三、国家经济管理权限的内容（一