适应旅游城镇发展设施体系规划探索——以西藏鲁朗国际旅游小镇规划为例

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时间:2017-11-30

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1、适应旅游城镇发展的设施体系规划探索——以西藏鲁朗国际旅游小镇规划为例蔡穗虹姚苑平周艺【摘要】构建完善的设施体系是完善城镇功能的重要环节,而对于旅游城镇而言,形成以旅游服务为核心的综合服务体系,更是提升城镇的游客承载能力和旅游发展能力的重要抓手。根据旅游城镇的特点,其设施体系由公共服务设施系统、旅游服务设施系统以及市政基础设施系统构成。本文借助鲁朗国际旅游小镇总体规划,按照旅游策划的思路,分析旅游小镇“使用者”的活动及设施需求,由设施“使用者”数量核定设施规模,再按照设施布置需求及地方特色城镇建设需要,合

2、理确定设施布局,探索适应于旅游城镇发展的设施体系规划路径,为旅游城镇设施体系规划建设提供借鉴。【关键词】旅游城镇化;旅游城镇;公共服务设施;旅游服务设施;市政基础设施;鲁朗国际旅游小镇1.旅游城镇化与旅游城镇目前,旅游业在城镇发展中的地位逐步增强,旅游业对城镇经济的发展、就业的带动以及文化的继承与创新都有很显著的作用,更出现了一批以旅游城镇化为动力的旅游城镇,特别是依托旅游资源开发和优越的自然环境,一批主题鲜明的滨海城镇、温泉城镇、滑雪城镇、文化古镇、民族风情城镇等特色旅游城镇方兴未艾,成为中国城镇建设

3、的模式之一。旅游城镇通过开发利用其独特的自然景观、历史文化以及民族民俗等旅游资源,在发展旅游业促进城镇经济实力提升的同时,对促进城镇设施的建设、完善城镇功能、增强城镇综合实力都起到了引领和带动作用,成为了新型城镇化的重要途径。随着我国旅游业发展逐步从观光模式向休闲度假模式转型,旅游城镇将进一步获得更大发展。然而,由于旅游服务设施的供给滞后于市场需求,困扰着旅游城镇发展的游客过夜率不高、旺客不旺财、强烈的季节性波动及旅游安全隐患等一系列问题也亟待解决。2.旅游城镇对城镇设施的特殊要求构建完善的设施体系是健

4、全、完善城镇功能的重要环节。而对于旅游城镇而言,旅游服1务设施的完善对提高游客过夜率、提升旅游收入、减缓季节性波动、减少旅游安全隐患等发挥着重要作用。要打造高端的旅游目的地,要打破旅游收入的门票经济,就必须延长旅游产业链,以增加旅游收入。旅游城镇的发展不仅要靠旅游资源的开发,更需要齐备完善的旅游服务设施的建设,形成以旅游服务为核心的综合服务体系,从而提升城镇的游客承载能力和旅游发展能力。旅游业所需的配套服务设施既可依托城镇的设施供给,同时也对城镇的设施体系提出了特殊要求。2.1旅游业发展对城镇设施类型的

5、需求旅游城镇以旅游业为主导产业,食、住、行、游、购、娱“六要素”共同构成了旅游城镇的重要职能,要实现这些职能,城镇必须提供相应的旅游服务设施,包括信息咨询设施、住宿餐饮设施、商业服务设施、文娱体育设施、医疗救护设施等。相对于住宿、餐饮、商业、文娱体育、医疗服务可以依托城镇相应的设施供给,旅游城镇必须对以“旅游信息咨询服务中心”为主要载体的旅游信息咨询设施的建设给予高度重视。旅游信息咨询服务中心是为旅游者提供信息服务的公共设施,为游客提供旅游线路、旅游食宿、旅游产品、旅游资源、旅游展示、旅游活动等相关信息

6、的咨询服务,协助其预约、预定,并可接受旅游救助请求等。设立旅游信息中心是世界大多数国家的一种惯例,是旅游目的地必备的重要设施,也被实践证明是一个成功的经验。在我国,当旅游成为国民的休闲活动后,旅游信息的获取就变成了大众的需求,特别是随着自驾游、个人或家庭游等个性化选择增多,散客旅游者对旅游信息服务的要求日益提高,目前旅游城镇信息咨询设施数量少(一些城镇处于空白状态)、选址不合理的现状必须得到改变。从规划布局上应对旅游信息咨询设施的建设进行统筹考虑,建立旅游信息咨询服务中心、旅游信息咨询站点以及旅游公共信

7、息导向标识组成的旅游信息咨询设施体系,作为完善旅游城镇功能、提升旅游服务水平的手段和载体。城镇的公共设施布局必须为旅游信息咨询设施预留合理的选址以及合适的规模,特别是确保在交通枢纽、旅游活动场所等游客相对密集地方进行以永久性建筑(或附属于永久性建筑)形式进行设置。2.2设施配置需重视游客的规模和需求旅游城镇的各种设施,不仅要为城镇本地居民服务和使用,也将为旅游者所共享。对于旅游城镇而言,在旅游旺季,往往出现游客规模数倍于当地居民的现象,而由于目前各地出台的城镇设施配置标准大多是基于城镇常住人口的需求制定

8、,对游客(特别是过夜游客)的规模缺乏考虑,或没有对各类游客的需求进行细致分析。因此,传统城镇规划的设施配置往往难以适应旅游城镇的要求,特别是设施规模常常不能满足游客的需求。这一问题最突出表2现在旅游住宿、餐饮和商业购物等设施的配置上。同时,由于对游客带来的交通量预计不足,缺乏游客集散中心或设置不合理,在城镇出入口、交通枢纽以及旅游活动场所等游客集中的地区,交通拥堵、秩序混乱给旅游地带来了一系列问题。虽然大部分旅游服务设施不需要单独设置,但在

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