关于经济新常态下维稳工作面临的突出问题及对策

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1、关于经济新常态下维稳工作面临的突出问题及对策近年来，面对错综复杂的国内外经济发展环境，中国经济进入调整期，经济增长转向中高速发展的新常态。2015年,我国经济仍将面临较大的下行压力，这将给社会稳定工作带来严峻考验。一、XX市今年以来经济运行情况根据辽宁省统计局公布的年度国民经济和社会发展统计公报，2012年我省地区生产总值比上年增长9.5%,2013年我省地区生产总值比上年增长6.5%,2014年我省地区生产总值比上年增长5.8%。对比以上三年数据可知，我省在经济平稳增长的态势下，经济发展仍有增速放缓、经济下行压力加大的趋势。在此背景下，我市今年以来经济运行基

2、本情况如下：(-)工业生产小幅下降。今年前两个月，规模以上工业增加值完成46.6亿元，同比下降0.3%,增速比上年末下滑5.3个百分点，继2014年2月之后规模以上工业增加值再次出现负增长。轻工业增速明显高于重工业。大中型企业生产持续下降，对全市工业负面影响较大。国有及国有控股企业降幅较大。主导产业两级分化，部分重点行业增速下滑。主要产品产量下降的多，个别产品降幅较大。产销衔接水平略有下降。（二）固定资产投资大幅下降，房地产不振形势仍未改变。今年以来，固定资产投资继续延续去年低速增长或略有下降的态势，全市固定资产投资完成6.5亿元，同比下降21.4%,比去年全

3、年低19.9个百分点。其中建设项目投资6.3亿元，下降10.3%;房地产开发投资0.2亿元，下降85.9%。第二产业投资4.4亿元，下降16.7%;第三产业投资2.1亿元，下降25.8%.年初以来，全市尚无新开工入库的建设项目和房地产开发项目，房地产投资剩余量有限，商品房销售低迷。（三）消费市场趋向平淡。全市限额以上批发、零售、住宿、餐饮业中，批发业同比下降20.6%,零售业增长6.2%,住宿业增长2.8%,餐饮业下降15.1%.从销售种类看，服装、鞋帽、针纺织品类，石油及制品类，汽车类三个行业前两个月的增速分别比去年同期回落16.0个、68.8个和56.4个

4、百分点，分别比去年底回落2.8个、28.6个和16.2个百分点，其中石油及制品类和汽车类由增长变为下降。家具类、建筑及装潢材料类等同房地产相关种类也为负增长。（四）出口保持强势增长。全市出口总额0.64亿美元,同比增长27.3%;外商直接投资额2.0亿美元。（五）财政收入大幅下降，金融信贷规模继续扩张。全市公共财政预算收入14.8亿元，同比下降11.5%。全市公共财政预算支出19.9亿元，增长18.3%。（六）工业用电量下降明显，市场价格小幅下行。全市全社会用电量14.36亿千瓦时，同比下降7.54%。其中，工业用电量同比下降9.36%。全市消费价格下行，工业

5、购销价格继续下行。二、经济下行压力下维稳工作面临的突出问题今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市呈现出经济平稳发展，社会和谐稳定，人民群众安居乐业的良好局面。但是，随着经济下行压力持续增加，影响社会稳定工作的新情况、新问题不断涌现，各种社会问题和矛盾也不断增多，影响社会稳定的消极因素仍然大量存在。一是工业生产增速明显回落，工业投资增速继续放缓，社会总需求下降，企业改制历史遗留问题凸显，企业经营生产难题不易破解，特别是小微企业生存困难、发展受阻，各种社会矛盾日趋多样化。这些涉及群众切身利益的问题情况复杂、牵扯面广、调处难度大，成为影响我市社会稳定的突出问题。

6、国有企业转制过程中引发的结构性失业，或由政府、企业安排大部分失业职工专业引起的待遇补差问题，以及经营管理不善导致的下岗拖欠工资一系列劳资纠纷等等一系列企业转制历史遗留问题凸显，职工群体性上访事件频发。二是房地产市场投资增速大幅下降，市场销售持续低迷，给社会稳定和谐带来不利影响。全市房地产开发投资资金来源明显不足，房地产商纷纷降价处理手中的存量房，导致一部分提前购买房屋的群众利益受损，在其他城市出现的“房闹”现象虽未大规模在我市出现，但仍有必要防微杜渐。部分业主不光要求开发商退差价、退房，还要求开发商不降价，以免影响房屋质量，同时要求政府承担监管和补偿责任。一些

7、业主甚至扩大事态造成社会影响，迫使政府介入，实现自身利益诉求，这也会对社区治安环境造成不良影响。三是消费市场低迷，居民消费结构转变，造成部分行业发展畸形，企业大量减产裁员，社会闲散人员增多。同时，社会收入差距逐步拉大，造成公众心理上的不公平感，从而引发剧烈的利益冲突和社会矛盾，影响政治和社会的稳定。四是经济增长下行风险加大会增加财政金融领域的潜在风险。经济下行必然会对财政收入带来负面影响，加大缓解政府性债务风险的难度，易引发财政金融危机。经济下行会引起银行不良资产率上升，不利于保持信贷供求平衡，增加中小企业、民营企业融资困难。经济增长放缓，财政收入来源减少，客

8、观上反映了企业效益下滑，经营出现困难，