靖远县糜滩镇三议五会工作法台账

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1、靖远县糜滩镇村推行“三议五会”工作法工作台账二0—八年度村级重大事项“三议”民主决策机制“三议”指：村“两委”提议、党员代表会议（党员大会）审议、村民代表会议（村民会议）决议。凡属村级重大事务和与村民群众切实利益相关的事项，都要通过"三议”民主决策程序进行。可一事一议，也可多项内容一次商议。1、决策内容。村级重大事项的决策，凡涉及国家和政府重大建设项目必须遵循政策法规和建设规划，涉及村级重大建设项目要在农民可承受能力范围之内，进行议事决策。主要涉及几个方面:村民自治章程和村规民约的制定、修订；村庄

2、总体规划和年度计划制定；村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；村集体经济项目的立项、承包方案；村集体资金、资产、资源的管理与改革，集体资本股权股份的变更；宅基地使用方案；征地补偿费的使用、分配方案；以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；通过协商无法解决或存在较大争议的问题和事项；涉及村民利益的其他事项和村党组织、村委会认为应当决策的事项。村"两委”不得对以下事项进行提议：违反党的路线、方针、政策的事项；违反国家法律法规的事项；与上级党委、政府政策有冲突的事项；损害国家、集体、他人合法权益

3、的事项；违背群众利益的事项；容易引起矛盾纠纷的事项等。2、决策程序。“三议五会”工作法分四个环节实施，在决策过程中要做到提议准确，商议充分，审议广泛，决议民主，公开准确及时。“三议”程序原则要求在10-15天左右完成。（1）村"两委”提议。村级重大事项，村“两委”要在广泛征求意见的基础上，由村''两委”会议提议，形成初步提议意见或方案。议定事项或方案在议定前以书面形式报乡镇党委、政府审核。村“两委"会议由村党组织书记主持，须有组成人员五分之四以上参加方可召开，村务监督委员会成员列席会议。会议应当就

4、提议事项或方案进行充分讨论，经到会人员的三分之二以上同意，形成提议意见，提交党员代表会议（党员大会）审议。（2）党员代表会议（党员大会）审议。参加会议的党员代表（党员）人数须达应到会人数的三分之二方可开会。召开党员代表会议或党员大会，一般结合党员活动日、主题党日进行，也可根据情况随时召开。不是党员的村委会成员、村务监督委员会成员列席会议。会议由村党组织召集，村党组织书记主持会议，村委会主任通报村“两委”提议村级重大事项的意见或方案。对与会人员提出的意见和建议，村“两委”要认真研究，合理吸纳，对意见

5、或方案进行修订完善。经到会人员的过半数同意，形成审议意见，提交村民代表会议（村民会议）表决。（3）村民代表会议（村民会议）决议。村“两委”要在召集会议前以书面或口头形式通知村民，简要告知决议事项及内容。召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民（剥夺政治权利的除外）的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加。人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民

6、代表会议组成人员的三分之一以上。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人产生。召开村民代表会议，须有三分之二以上的组成人员方可开会。村务监督委员会成员列席会议，也可邀请驻本村的企业、事业单位和社会组织的代表列席会议。对因特殊原因不能到会的村民，可委托他人把自己的书面意见或建议提交会议。会议由村党组织书记主持，村委会主任通报拟决议的事项或方案，认真解答与会人员提出的询问。经到会人员过半数通过，形成决议。决议后，对表决通过的事项持不同意见的村民，要做好解释说明。对经表决未通过

7、的事项，要进一步充实完善，待条件成熟后再进入决策程序。党员和村民代表要引导村民积极执行村民会议、村民代表会议的决议。决议及实施结果公开。经村民代表会议或村民会议通过的决议,要采取适当形式向全体村民进行公开，主动接受监督，公开时间原则上不少于五天。对收集到的意见和建议，村“两委”要在三日内给予答复。决议事项在村党组织领导下，由村委会组织实施，实施结果及时向全体村民公布。公布内容要详实、准确、全面。对于在实施过程中遇到特殊问题需要变更决议内容的，应及时向党员代表会议和村民代表会议通报，变化较大的应再次

8、提交村“两委”会议按程序解决。村村级重大事项“两委”提议单提议时间提议内容提议事由村务监督委员会意见糜滩镇村村级重大事项党员大会审议事项征求意见通知书同志（党员）：经村“两委”会议提议，我村事项按要求将通过“三议五会”工作法程序进行民主审议，请你接此通知后于_日内广泛征求并填写所联系群众意见，并在参加党员大会时将此《征求意见通知书》上交村党支部。征求意见情况：联系户数_户，赞成户数_户，反对户数_户，弃权户数_户。中共糜滩镇村支部委员会年月曰议题表决同意反对弃权意见签名表决须知：党