五议三公开三监督村民自治工作法实施方案

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1、五议三公开三监督村民自治工作法实施方案乡镇农村推行“五议三公开三监督”村民自治工作法的实施方案　　一、充分认识推行“五三三”工作法的重要意义　　“五三三”工作法，是指凡符合党的政策和国家法律法规，涉及农民群众切身利益的村级重大事项，原则上都要在村党组织领导下按照“五议”、“三公开”、“三监督”的程序进行决策实施。“五议”即：村支委会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议、村民民主评议；“三公开”即：决议事项公开、实施结果公开、评议结果公开；“三监督”即：决议前监督、决议中监督、决议后监督。“五三三”

2、工作法是在充分借鉴**省**市“四议两公开”工作法和**市“四民主工作法”的经验做法，并通过近半年试点运行的基础上，对完善党领导下的村级民主自治机制的成功探索，是农村基层党建工作的创新之举。通过试点运行，“五三三”工作法在强化党的领导、推进工作落实、促进农村经济社会科学发展方面发挥了积极的作用，它尊重了农民的主体地位，保障了群众的民主权利，提高了村“两委”的工作水平，促进了农村和谐发展。　　当前，我镇正处于贯彻落实十七届五中全会精神、制订实施“十二五”规划、建设文明富裕新涧头的关键时期，农村改革、发展和稳定的任务十分繁重。推

3、行“五三三”工作法，是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的、专业性较强的提交事项，还要充分征求有关部门和专业人员的意见。　　2、村“两委”会商议。村党支部组织召开村“两委”会议，讨论完善村党支部提议方案。根据不同情况，可采取举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议方案。具体工作步骤如下：　　3、党员大会审议。由村党支部组织召开党员大会，审议村“两委”会议商议的方案，在党员中充分酝酿和审议后，再进行表决。具体工作步骤如下：　　4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的审议方案，依照有关法律法规，在村党

4、支部领导下，由村委会主持，召开村民代表会议或村民会议讨论表决。具体工作步骤如下：　　第二步，实行“三公开”　　1、决议事项公开。经村民代表会议或村民会议表决通过的决议事项，要采取在村委会、各村民小组显眼位置张榜公示等适当形式，广泛征求村民意见。公示时间原则上不少于7天。决议事项公示无意见后，在村党支部领导下由村委会组织实施。　　2、实施结果公开。经民主决议村级重大事项的实施结果，要采取在村委会、各村民小组显眼位置张榜公布、会议通报等适当形式告知全体村民。　　3、评议结果公开。对实施决议事项的结果进行民主评议后，现场开票、唱票

5、、计票和公开评议结果，并要在村委会、各村民小组显眼位置张榜公开。　　第三步，实行“三监督”由村务公开监督小组和村民理财小组负责对“五三三”工作法的各个环节、步骤实行全过程监督，进一步落实党员群众的监督权。　　3、决议后监督。就是对民主决议事项的完成情况进行监督。具体要做到“三查”：一是查财务。项目完成后，村民理财小组应及时通过公开栏等渠道向群众通报财务收支情况。财务公开后，村民理财小组应当利用会议、村民议政日、专题座谈、意见箱、电话等形式征求村民意见。对村民提出的询问和意见，能够当场答复的应给予答复，不能够当场答复的应向村委

6、会反映，村委会应当于15日内作出答复。半数以上的村民对财务公开的事项不同意的，应当予以纠正，并重新公布。二是查质效。项目完成后，村务公开监督小组应及时通过公开栏等渠道向群众通报项目完成情况以及完成的质量和效果。村务公开后，村务公开监督小组应当利用会议、专题座谈、意见箱、电话等形式征求村民意见。有半数以上村民或三分之二以上村民代表对项目完成的质量和效果不满的，村委会应及时作出纠正。三是查干部。村“两”委班子成员在工作中出现失误的，村民有权向村党支部或县、镇有关部门反映，村党支部或县、镇有关部门必须在15日内给予答复；严重的，村

7、民可以按照《村民委员会选举办法》的有关规定提出罢免请求。　　四、建立完善“五三三”工作法的配套制度　　为了更好推行“五三三”工作法，各村要建立完善以下配套制度：