创新激活基层组织建设的内生动力

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1、创新激活基层组织建设的内生动力灌南县堆沟港镇推进村（居）干部职业化管理活动纪略胡可群周洪文陈娅近年来，江苏省灌南县堆沟港镇在农村基层组织建设中，顺应社会主义新农村建设的要求，积极创新村（居）干部管理的新途径，建立健全村（居）干部选拔任用、冃标管理、教育培训、激励保障、考核奖惩五项机制，全面推进村（居）干部身份职业化、报酬工薪化、管理规范化，有效激发了村（居）干部干事创业的热情，为新农村建设注入了内生动力。“十百千”工程拓源头“这次我参加村（居）组织书记的竞选，主要有以下优势：一是对村里情况比较熟

2、悉，有丰富的基层工作经验；二是年轻有活力，思维比较活跃，有能力改变村里经济薄弱的现状……”8月28H,该镇七队村党群服务中心会议室内座无虚席，公推直选村党组织书记党员大会正在进行，书记候选人陈如宝正在发表竞职学说。堆沟港镇不断强化后备村（居）干部队伍建设，扎实推进村（居）班子建设“十百千”工程，注重从农民合作组织负责人、能人大户、退伍军人等优秀人群中培养后备干部。去年以来，全镇共整顿转化了11个后进村，培养了60名村党组织书记后备和445名一般村干部后备，有效拓宽了村（居）干部队伍的“源头活水”

3、。在今年8月份的村（居）党组织书记集中换届中，通过“三荐二票、全程差额”、“两推一选”等程序，全镇共公推直选产生了31名村（居）书记和128名其他班子成员，有4个村实行书记和村委会主任“一肩挑”。下届村委会换届选举正在酝酿之中。“菜单式”培训强素质“当前，村（居）干部要更好地推动农村工作的开展，关键要提高五种能力，即驾驭全局的能力、为民办事的能力、依法治村的能力、凝聚人心的能力、带头致富的能力……”口前，该镇首届村干部“富民强村”研讨班正在镇会议中心举行，来自全镇200多名村干部代表在聚精会神聆

4、听镇党委书记周庆伟同志的动员报告。规范化管理提实效“对照年初创先争优冃标承诺，上半年，我认真履行职责，主要做了以下几项的工作：一是高标准新建了800多平方米的党群综合服务中心；二是完成了1200亩低产农田改造工程……”近口，头队村正在开展村干部半年述职评议活动，党支书记王井超正向120名党员和村民代表述职。该镇眾期组织村（居）党组织书记开展任期“双学”目标承诺，每年初组织村干部开展年度认标活动，向全村党员群众作出公开承诺。每半年组织开展村干部述职评议活动，广泛接受党员群众代表的监督。将村（居）干

5、部“双学”目标承诺的内容进行细化分解，科学制定考评原则、方法程序、评价等次、结果运用等内容，实行浮动管理，严格兑现奖惩。同时，普遍设立“一站式”服务大厅，推行农村社区化服务模式，实行村干部轮流坐班制、首问负责制、全程代办制，为党员群众提供一站式、零距离服务。“去年以来，县镇两级都非常关心我们村干部，不但调高了工资待遇，还帮我们办理了城镇养老保险，解决了后顾之忧。如今，我镇大塔村党支部书记陈树兵同志还选拔考入公务员队伍，现在，村干部工作更有奔头了。”八队村党支部书记薛以兵道出了心声。近年来，该镇党

6、委坚持以人为本，按照“一定三有”要求，建立健全镇村（居）干部“基本报酬+绩效考核”激励机制，大幅度提高村（居）干部的报酬待遇。按照个人缴费和财政补贴相结合的办法，集中为全镇40多名符合条件的村干部办理了企业职工基本养老保险。积极拓展优秀村（居）干部发展空间，在择优推荐“两代表一委员”的基础上，加大报考公务员和选拔进镇领导班子的力度，近年来，全镇共有10多名村书记被招录为镇机关公务员，12名优秀村书记被提拔进镇事业单位，进一步提振了村（居）干部加快引领新农村科学发展的信心。江苏省灌南县堆沟港镇人民

7、政府邮编；222522