长沙市岳麓区防汛应急预案

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1、专项预案长沙市岳麓区防汛应急预案岳麓区人民政府二O年四月长沙市岳麓区防汛应急预案目录总则1编制目的2编制依据3适用范围4工作原则应急指挥体系及职责1应急组织机构2应急组织机构职责3组织体系框架图预防预警机制1预防预警信息2预防预警行动3预警支持系统应急响应1应急响应总体要求2IV级响应3III级响应4II级响应5I级响应6不同灾害应急响应措施7信息报送和处理4.8指挥和协调4.9应急处置4.10应急人员及群众安全防护4.11社会力量动员与参与4.12信息发布4.13应急结束5.应急保障5.1通信保障5.2应急支援与装备保障5.3技术储备

2、与保障6.善后工作6.1善后处置6.2社会救助6.3分析评估7.监督管理7.1宣传、培训和演练7.2奖励与责任7.3监督检查8.附则8.1名词术语解释8.2预案管理与更新8.3预案解释部门8.4预案实施时间长沙市岳麓区防汛应急预案1.总则1.1编制目的及时有效地做好洪水灾害的防范与处置工作，保证抗洪救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，保障我区经济社会持续、健康发展。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国

3、防汛条例》、《湖南省实施〈水法＞办法》、《湖南省实施〈防洪法〉办法》、《湖南省防汛应急预案》、《长沙市岳麓区突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。1.3适用范围本预案适用于本区行政区域洪水灾害防范和应急处置。1.4工作原则（1）坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，确保人民群众生命财产安全。（2）防汛工作实行各单位行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。（3）以防洪安全、城乡供水安全和粮食生产安全为首要目标，实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合，不断提高防汛抗洪的现代化水平。（4）坚持依法防

4、汛抗灾，实行公众参与、军民结合、专群结合、闲战结合，各部门协调配合，积极参与和支持抗洪救灾工作。区武装部和民兵组织主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。（5）坚持防汛抗旱并重，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人水和谐。2.应急指挥体系及职责区人民政府设立防汛抗旱指挥部，各街道办事处、乡（镇）人民政府设立防汛指挥机构，负责本行政区域的防汛应急工作。2.1应急组织机构岳麓区人民政府设立岳麓区防汛抗旱指挥部（以下简称区防指），由区委书记任政委、区人民政府区长任指挥长，

5、区人民政府分管副区长任常务副指挥长，区人武部、区委宣传部、区政府办（应急办）、区水务局、区发改局、区工业和信息化局、区教育局、区住房城乡建设局、区监察局、区民政局、区财政局、区人力资源社会保障局、区环保局、区卫生局、区农业林业畜牧局、区安全监督局、区城管局、区公安分局、区交警大队、区交通运输局、区规划分局、区国土分局、城西供电局、区市政公司、区园林公司等单位为指挥部成员单位。区防汛抗旱指挥部办公室（以下简称区防办）设在区水务局,区水务局局长兼任区防办主任。2.2应急组织机构职责2.2.1区防指综合、协调、组织、领导全区防汛工作；传达贯彻

6、省、市防指和区委、区政府对防汛工作的指示；拟订全区防汛政策、制度和规定等；组织制订各类防汛预案；及时掌握全区汛情、灾情并组织实施抗洪抢险措施；负责重大防汛经费、物资的安排使用与管理；统一调度中小型水库蓄泄洪计划和排渍机埠的运行；组织灾后处置和水毁工程恢复；做好区委、区政府和市防指交办的其他工作。2.2.2区防办当好区委、政府防汛工作参谋，组织落实区防指各项政策规定；承办区防指日常工作，收集、上报和发布雨、水、灾情信息;组织制订各类防汛预案并监督实施；指导、督促各街道办事处、乡（镇）人民政府制定和实施各类防汛预案；指导、检查、督促有关地区

7、、部门制订并实施山洪等灾害的防御预案；指导、督促有关机构清除河道阻碍行洪的障碍物；科学合理做好水库防洪调度工作；组织、指导防汛机动抢险队的建设和管理；组织全区防汛指挥系统和防汛物资仓库的建设与管理；做好区防指和区应急办交办的其他工作。2.2.3区防指成员单位区人武部：配合做好重大灾情应急救援工作；负责防汛紧急期民兵集结待命，做好抗洪抢险的人员、物质和器材准备，听从区防指抢险调度。区委宣传部：负责把握防汛抗灾宣传导向，及时组织、协调和指导防汛抗灾新闻宣传报道工作。区政府办（应急办）：负责防汛应急工作的指导和督查，参与重大灾情应急协调工作。

8、协调、组织、督促、检查有关单位做好防汛资金调拨、物资储备工作。紧急情况时，组织防汛抢险突击队。区水务局：负责全区防洪排涝工程的行业管理和抗洪抢险技术指导；根据调度方案组织人员制定临时度汛方案，负责所辖防洪排