全县新型农村合作医疗工作会议讲话与全县新闻出版文艺战线大练兵动员大会讲话合集

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全县新型农村合作医疗工作会议讲话与全县新闻出版文艺战线大练兵动员大会讲话合集全县新型农村合作医疗工作会议讲话在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话同志们：党的**大刚刚召开，今天我们在这里隆重召开全县新型农村合作医疗工作会议。这个会议很重要，因为新型农村合作医疗工作事关千家万户，覆盖面广，是一个民生工程，德政工作。今天会议目的很明确，主要是传达贯彻省、市今年新农合工作新精神，回顾总结今年以来的工作，部署明年工作。刚才，枣林副县长就今年新农合工作情况进行了全面总结，就明年工作作了具体安排和部署，讲得很好，成绩、问题都讲的很详细，很清晰，明年工作的部署、任务很明确，重点很突出，希望大家认真抓好落实。会上，县人大**副主任宣读了20**年度新农合筹资工作方案，我代表县政府向各乡镇下发了工作责任状，各乡镇乡镇长以及县卫生、财政、民政等部门负责人作了很好的表态发言，请同志们言行一致、落到实处。下面，就抓好我县新农合工作，再强调“五个三”，供同志们参考。一、强化三种意识，增强宗旨观念，务必提髙认识。新型农村合作医疗制度是一件利民惠民的民心工程。从20**年以来，我们通过实施新型农村合作医疗制度，广大农民群众得到了实惠，群众看病贵、看病难问题正逐步得到了较好的解决，群众的反响是非常好的。20**年参合农民的筹资标准从每人50元提高到了每人60元，所以，今年的资金收缴工作难度将会进一步加大，因此，我们首先必须要提高对新农合工作重要性和必然性的思想认识，增强工作责任感和紧迫感，着重强化三种意识。一是推行新农合是造福农民群众的必然要求。我们发展的最终目的就是造福广大人民群众，而要造福群众，就需要有完善的社会保障体系和科学的医疗服务体系。在党的**大报告中指 出，“要着力解决好人民最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活”o而解决“病有所医”这一问题的有效途径，就是要把新农合工作摆上更加重要位置，下大力气抓好落实，强力推进，真正使其发挥作用，而且作用要越来越明显，受益面要越来越大。二是推行新农合是解决农民群众看病难、看病贵问题的现实途径。长期以来，农村医疗保障事业发展相对滞后，广大农民群众抵抗大病风险的能力很弱，农民群众看病难、看病贵、因病致贫、因病返贫的问题比较突出，农民有了病，大部分是小病扛、大病拖。在农村，村民的生活过得越来越好，村里面太阳能、电视、网络都进去了，绝大部分贫困户大多是因病致贫或因病返贫。而推行新农合能够较好地解决这一问题，需要我们花大力气认真组织，精心实施，抓好落实。三是推行新农合是密切党群干群关系的有效措施。新农合制度不仅能够从经济上解决农民在医疗方面的后顾之忧，而且充分体现了党和政府对农民群众的关怀，对于密切党群、干群关系能够产生极大的促进作用。“党得民心、民得实惠”，所以说，我们一定要从关注民生的髙度出发，进一步提髙对这项工作的认识，带着责任、感情和爱心去工作，切实把这件为民、便民、利民的好事办好、实事办实。二、分析三组数据，肯定工作成绩，务必继续努力。这里，通过三组数据，能够较好地反映今年以来新农合工作取得的成效。第一组数据是“10万和96%”。这是一组反映农民参合情况的数据，10万是全县农民的总数，20**年初全县户籍农业人口数是103629人，参加了新农合的农民有99561人，占96.07%,这一比例高岀省、市对我县新农合工作要求的95%的参合比例，说明我们的基础工作是扎实的。第二组数据是“2700万和70%”o这是一组反映农民受益情况的数据。今年全县新农合基金总额为2887万，截止目前，已支出了2400万元，预计全年基金支出2700万元，这就是说，全县农民得到了2700万元最急需的救命钱，保障了患病农民能看得起病，全县新农合住院费用补偿平均达到了70%,这是一个不低的比例，实实在在地减轻了农民负担。第三组数据是“1000万和25%”o这是一组反映新农合基金整体安全运 行的数据，也是作为政府层面最为关注的问题。根据规定，新农合统筹基金累计结余安全范围为当年筹集基金总额的25%。截止目前，我县六年来新农合统筹基金结余为1188万元，考虑后两个月的支出，预计截止年底的结余为1000万元左右，比当年基金总额的25%（720万元）略多，这一数据说明我们新农合基金整体运行安全稳定。据全省数据显示，今年10月，全省有12个县当年基金使用率已超过了100%,有9个县已超过了95%,这一个十分危险的信号）这同时也说明，我们在全省统一的补偿政策框架下，基金整体保持平稳运行，表明我们政策把握得好、管得严。我县近年来新农合工作取得的较好成绩，是全县各乡镇、县直各有关部门密切协作、共同努力的结果，是广大新农合工作人员探索创新、勤奋工作的结果，借此机会，我谨代表县人民政府，向大家的辛勤付出，向在座各位工作取得的成绩表示衷心地感谢并致以诚挚的问候！三、关注三个问题，改进工作不足，务必高度重视。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我们的工作中还存在着一些不容忽视的问题，务必引起大家的髙度重视，我梳理了一下，主要有三个问题：一是政策这么好，为什么还有人未参保。20**年全县新农合96.07%的参合率，意味着还有近4%的农民没有参保，我仔细琢磨这个问题，说明在我们具体工作层面还有工作不过细、没到位的地方。据调查统计，未参保人员主要是这两种情况，一是全家外出务工，我们没有及时跟群众联系上，或者即使联系上了，他们觉得回来参保填表、交费等手续不方便，以致干脆就省了这桩事，如是这种情况，我们的基层组织要认真研究这个问题，采取一些方便、灵活的办法，争取让他们都参与进来。二是部分群众存在侥幸心理，认为不会生病，省了一年的保费，3如是这方面的情况，就说明我们的工作宣传没有完全到位，部分群众对新农合的好处没有充分认识。二是高度关注部分基层单位的违规问题。一个设计得再好的制度，也还是有漏洞可钻。据今年市审计局对我县社会保障资金专项审计情况，反映我县在新农合工作方面存在的主要问题是，部分基层医疗单位存在较为严重的“挂 床”行为，就是把一些根本没有住院治疗的病人，采取虚假住院，对我县造成了不良的负面影响。而且，这种违规的“挂床”行为，实际上是造成了全县新农合统筹基金不必要的支出，我想，我们的基金如果有更多的结余，应主要用于一些患重大疾病病人的二次补偿上，让钱用在刀刃上，而不应花在了这种人情上，这个问题，我们的监管单位要高度重视，采取切实措施加以整改。三是重视抓好基金安全运行。新农合基金是农民的“保命钱”,必须专款专用，管好用好。近段时间，我们从互联网上可以经常看到，个别地方在财政社保类资金的监管上时常出问题，给国家造成巨大损失，并且随着农民缴费标准提高和国家财政补助力度的加大，新农合基金规模越来越大（明年加上基金结余，全县总规模预计将达到4500万元），这个问题务必要引起大家的高度重视。卫生、财政、审计等部门要健全完善资金拨付监管和审计监督制度，严格按照“公开、公正、公平”和“以收定支、量入为出、收支平衡”的原则，做到专户储存、专账管理、专款专用，严禁任何单位和个人借支挪用，保证合作医疗资金全部、公平、有效地用在农民身上。四、把握三个关键，突出工作重点，务必紧抓不放。当前工作安排，应主要抓好政策宣传、基金收缴和医疗服务三个关键点：一是紧抓政策宣传。新农合工作虽然年年都在做，但政策年年都在变，优惠年年都在增，因此，政策宣传必须老调常谈，紧抓不放。在具体工作中，要做到“两个明白”:一是明白宣传的重点对象。除了最基本的进村入户、家喻户晓之外，更要把往年未参保的4%的农民作为重点对象，重点宣传，力争有更多的人参与进来。二是要明白新农合的主要政策内容。特别是我们的各级领导干部以及一线的新农合工作人员，要首先吃透政策，了解情况，才能让群众通俗易懂。关于20**年的新农合政策，这两天，我也认真学习了一下，归纳为5个数字（一个1、一个10、一个12、一个15和一个6万）一个 1,是指新农合参保必须以每户为单位，所有家庭成员要一起参保，这是一条基本制度。一个10,是指明年农民个人交费比今年增加了10块钱，从50元增加到60元。与此同时，各级财政的投入也从去年的240元增加到了280元，增加了40元，个人筹资总额达到了340元。一个12,是指参合群众个人实际上只花了12元钱，因为60元缴费中，有80%（即48元）是缴入参合群众家庭账户的，可以用于家庭成员门诊报账，不计入统筹基金。一个15,是指今年政策规定有15种重大疾病实施重大疾病专项救治，对这15种重大疾病的实际报销比例提高到了75%,加上政策规定的民政渠道救济20%,实际上的报销比例提高到了95%,真正做到了让群众不因重病致贫、返贫。一个6万，是指对于除上述15种重大疾病外，住院补偿封顶线从5万提高到了6万。二是紧抓基金收缴。主要是针对乡镇提工作要求，要明确两个节点，即时间节点和目标要求。一是时间节点，就是要求将农民自缴资金在今年12月25日前缴入财政专户。二是目标要求，上级对我县的参合农民比例要求是不低于95%,刚刚给各乡镇发的责任书，要求的也是95%,这个目标，我想不是高了，而是低了，今年全县平均的参合比例都达到了96%,那么对明年的要求应该是不低于这个比例，各乡镇的参合人数不能少于今年的参合人数，这个要求我认为是不高的，请各乡镇及县卫生局要抓好落实。三是紧抓医疗服务。农村医疗卫生服务网络是新农合工作的技术依托和实施载体，是农民群众基本医疗服务的主要提供者。县卫生局要进一步加强对各医疗机构的督促检查和指导，加强对定点医疗机构的管理，建立健全新农合定点医疗机构的准入和退出机制，实行动态管理；要严格执行基本用药目录，做到用药、检查、治疗、收费四合理，有效控制医药费用不合理增长，从源头上堵塞漏洞，确保参合患者权益。各医疗机构要进一步降低医疗成本，降低医疗费用，加强医德医风建设，提升医疗服务能力，让患病群众能就近享受优质、价廉、安全、有效的医疗服务，力争做到“小病不出村、一般病不出乡、大病不出县”，切实让农民看得上病，看得起病，看得好病。 五、落实三个责任，推进工作开展，务必取得实效。新农合工作是一项复杂的社会系统工程，涉及社会各个层面，政策性强，管理难度大。各乡镇、县直有关部门务必要站在讲政治、顾大局的高度，进一步提高思想认识，强化工作措施，确保工作落到实处。一是要落实组织领导责任。各乡镇作为筹资工作的具体组织实施者，要切实做到思想认识到位、组织领导到位、宣传发动到位、任务落实到位。要迅速层层召开动员会议，继续实行机关干部包村、村组干部包户制度，逐级进行任务划分，做到早动员、早安排、早落实二是落实部门协同责任。县新农合管委会和监委会各成员单位，要按照职责分工，充分发挥部门职能，认真履行部门职责，加强配合、协作，形成工作合力，确保我县新农合工作持续、稳定、健康发展。县财政部门要积极做好基金使用的监管工作，预算安排好县级配套补助资金；民政部门要完善医疗救助制度，解决好五保户的参合问题，支持新型农村合作医疗制度的建立和完善；计生部门要解决好农村独女户和两女结扎户的参合问题；药监部门要加强农村药品流通领域的监督管理，规范药品统一配送渠道，保证用药安全；物价部门要加强对医疗机构收费的监管，及时查处各种不合理收费的行为；审计部门要及时对新农合基金的收支、运行、补偿情况进行审计。其它部门也要严格按照新型农村合作医疗工作的分工积极职。三是落实督查考核责任。县农医局要切实加强工作督查，在宣传发动、资金筹集阶段，每10天通报各乡镇的进度情况。要经常深入乡镇，指导工作，及时解决问题，对一些乡镇好的做法要进行总结和推广，加大宣传引导力度，充分调动农民群众参保积极性，确保全面完成各项工作任务。3同志们，新型农村合作医疗制度是一项造福广大农民群众的德政工程、民心工程，是推进**人家幸福工程建设的重大举措，各乡镇、各部门务必以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，在新的起点上真心为广大**人民多做好事，多做实事，为让林人民过上更好的生活作出最大的努力！拜托大家！谢谢大家! 全县新闻出版文艺战线大练兵动员大会讲话同志们：时值全县深入开展保持共产党员先进性教育活动之际，县委决定在全县新闻出版文艺战线开展大练兵活动。县委希望通过这次大练兵活动，建设一支政治立场坚定、战略眼光宽广、文化知识广博、职业精神崇高、工作本领过硬的新闻出版文艺队伍。这次开展大练兵活动意义重大，它是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位，牢牢把握正确舆论导向的需要；它是深入贯彻”三个代表"重要思想和党的十六届三中、四中全会精神，提高建设社会主义先进文化能力的需要；它是适应新形势新任务，营造加快发展的浓厚氛围、树立*县新形象的需要；是建设髙素质新闻出版文艺工作队伍，为*县改革发展稳定提供强大精神动力和智力支持的需要。因此，大家一定要提高认识，切实增强责任感和使命感，迅速行动起来，求真务实，抢抓机遇，积极投身到大练兵活动当中。下面，我讲三点意见。一、开展大练兵活动，要在抓好勤奋学习上下功夫，努力形成全员学习的新风气宣传思想战线担负着以科学理论武装人、以正确舆论引导人、以高尚精神塑造人、以优秀作品鼓舞人的光荣使命。完成好党和人民交给的这些光荣使命，要求我们必须具备扎实的理论素养和业务功底，学习是提髙理论能力和业务水平的必由之路。胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上明确指出：“勤奋学习，是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提。”因此，开展大练兵活动，一定要把学习放在十分突出的位置，以学习充实自我，以学习推动工作，以学习促进发展。县委宣传部在开展大练兵活动的《意见》中，对加强政治理论、形势政策、专业能力等方面的学习，提出了明确要求，安排了一系列专题讲座、报告等，这很有必要。我相信，通过一段时间的相对集中学习和培训，大家一定会有很大的收获。更重要的是，通过这次大练兵活动，在新闻、出版和文艺界形成浓厚的学习氛围，使学习经常化、制度化，成为一种风气，成为大家的良好习惯，成为我们终生的追求。从总体上看，目前我县新闻出版文艺工作者队伍整体实力较强，具备了定的专业知识和技能，在各自的 岗位上作出了积极的贡献。但也应该看到，在知识涉及面广、知识更新速度快、专业性强、政治要求高的新闻出版和文化艺术领域，加强学习能力的培养至关重要。因此，新闻出版文艺战线的每位同志都应当有一种学习的紧迫感，抓紧学习，刻苦学习，善于学习，善于重新学习。各单位要紧扣活动主题，结合目前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，把形式多样、富有特色的集中学习与个人自学结合起来，力求多学一点，学深一点，学透一点。一是要强化政治理论学习。只有保持理论上清醒，才能做到政治上坚定。要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，努力掌握马克思主义立场、观点、方法，系统掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，用科学的理论武装我们的头脑，指导我们的实践。二是要强化专业知识学习。要加强对业务知识的学习和研究，勤于思考，多做笔记，多写体会，提高学习质量和效果。三是要博览群书，拓宽知识面。要广泛学习现代经济、科技、管理、社会、历史、法律等方面的知识，学习工作所需要的一切知识，用人类创造的优秀文明成果充实自己，提高自己。四是要坚持理论联系实际。要面向社会实际和工作实践，学以致用，善于使工作学习化、学习工作化。同时，要充分发挥本行业接触面广、涉足领域多、结交朋友多的优势，向社会学习，向他人学习，取人之长补己之短，积累新经验，增长新本领，努力成为某一方面的行家。五是要向人民群众学习。群众是真正的行家，要养成问计于群众的习惯。通过学习，提高科学认识和分析形势的能力，提高理论联系实际的能力，提高改造主观世界的能力，提高创造一流业绩能力。二、开展大练兵活动，要在提高自身素质上下工夫，努力展示新闻出版文艺队伍的新形象提高自身素质，展示良好形象，要着力抓好三个方面的工作：一是要筑牢思想政治素质这个基础。思想政治素质是最重要的素质，是决定其它各项素质的灵魂。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领，牢固树立马克思主义新闻出版观和文艺观，始终保持强烈的政治意识、大局意识和责任意识，坚持正确的政治方向，在思想上、政治上与县委保持高度一致。二是要练好业务基本功。大练兵的过 程，实际上就是大实践、大演练、大竞赛、大提髙的过程。大家要在这次活动中，全神贯注地学，持之以恒地练，特别是一些专业性、艺术性、竞争性强的岗位，一定要刻苦、刻苦、再刻苦，训练、训练、再训练，精益求精，好上加好。大家不仅要熟练掌握各自岗位应知应会的业务基本功和技能技巧，而且要努力练就一身过硬本领，掌握一门过硬技术，使自己成为本行业的行家里手。三是要树立良好的职业精神和职业道德。这是保证大练兵活动取得实效和塑造良好形象的关键环节。新闻出版和文化艺术工作者不仅要在这次大练兵活动中振奋精神、开拓进取，在以后的工作、学习和生活中也要不断锤炼自己，进一步增强社会责任感和历史使命感，做到爱岗敬业、开拓进取，坚持原则、实事求是，情系群众、无私奉献，始终保持一种蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。只有这样，才能在行业内和社会上树立起良好的形象，我们的工作也才能让党和人民满意，让党和人民放心。三、开展大练兵活动，要在提高工作水平上下工夫，努力开创新闻出版和文艺工作的新局面大练兵就是练思想，练业务，练作风。要通过这次大练兵，进一步提高新闻出版和文艺工作者的综合素质，进一步强化新闻出版文艺工作者的创新能力，进一步转变新闻出版和文艺工作者的工作作风，以出色的工作业绩来检验这次大练兵活动的实际成效。一是要以大练兵为契机，奋力争先进位。当前，我们面临的最大困难是发展不够，最紧迫的任务是加快发展。县委、县政府提出的"三年大变样，五年再造一个新*县”的号召，得到了全县上下的广泛认同和积极响应。宣传文化部门应当率先奋力，一马当先。一方面，要充分发挥宣传思想工作的优势和作用，围绕中心，服务大局，努力营造加快发展的浓厚氛围，鼓舞全县人民的干劲，把各方面的积极性和创造性充分调动起来，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，促进*县加快发展、奋力崛起；另一方面，要牢固树立争先进位、你追我赶的意识，保持一种昂扬向上、奋力开拓的精神状态，只争朝夕、人人争先，促进本单位加快发展，力争走在全县的前列。新闻出版单位和文艺团体，不仅要把大练兵活动当作一件大事，摆上重要日程，而且要把大练兵活动作为大比武、大竞赛，实现大转变、大发展的过程。通过大练兵，练 一流本领，育一流作风，建一流队伍，创一流业绩，以实际行动为全县各单位做出表率。二是要以大练兵为抓手，推动工作创新。要把大练兵活动作为开拓创新的舞台，把创新贯穿于大练兵的全过程，不仅要以“三个明显”和“四个一流”作为衡量大练兵是否取得实效的标准，更主要的是力求通过这次练兵活动，推动新闻出版和文化艺术事业的全面提髙和加快发展，争取多出人才、多出成果、多出经验。要在新闻出版和文艺战线真正建设一支特别能吃苦、特别能战斗的高素质队伍，精心培育出一批较有影响的文艺工作者、新闻工作者。要全力打造一批有较大影响的广播电视名栏目，推出一批在社会上有广泛影响、昂扬向上的精品力作，为*县的新闻出版和文化艺术事业增光添彩。三是要以大练兵为载体，促进思想的大解放、作风的大转变和效率的大提高。这次大练兵活动，要在思想上、作风上和业务技能上等多方面、全方位的演练。无论是动员学习阶段，还是集中练兵、总结评比阶段，每阶段、每个环节，都要一丝不苟，环环相扣，扎实推进。要加强制度建设，一方面，要建立大练兵活动激励机制，把从业人员参加大练兵活动的情况和取得的实绩，与考核考评、评奖竞职、评先奖优、职称评审结合起来，做到奖罚分明；另一方面，要积极探索建立岗位练兵的长效机制，不断总结经验，不断改进方式方法，使大练兵逐步走向制度化、规范化、经常化。四是开展大练兵活动，必须处理好三种关系。一是要处理好大练兵活动与先进性教育活动的关系。开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央在深入研究新形势新任务和党员队伍现状基础上作出的重大决策，是全党政治生活中的一件大事。对于新闻出版和文艺战线上的党员同志来说，大练兵活动与先进性教育活动异曲同工、目标一致。对于新闻出版和文艺战线上的党外同志来说，是用大练兵活动这种形式补上学理论练思想、学知识练业务、学技能练作风这样一课。因此，新闻出版文艺部门和单位要统筹安排，有机结合，做到"两不误、两促进"，两个成效一起要，实现双丰收。二是要处理好练兵与用兵的关系。主张开门练兵，反对闭门造车。在设计练兵活动方案、载体时，要与全年目标任务结合起来，做到在干中练、在练中提高。例如，在宣传招商引资工作时，可以组织集体采访、集中撰稿、集体评稿等；文艺团体的练兵可以与活跃群众文化结合起来，用送戏下乡、送戏进社区来检验练兵成果。三是要 处理好主体练兵与宣传思想战线其他单位的关系。这次大练兵活动的主体是新闻出版单位和文艺团体，但对宣传思想战线其他单位来说，有责任、有义务大力支持和积极配合大练兵活动。同时，也要根据各自的工作任务、工作特点和工作实际，精心组织好各项练兵活动，不断加强本部门、本单位的思想政治建设、作风建设和业务建设，不断提高队伍的综合素质和业务水平。各单位要高度重视这次大练兵活动，切实加强对大练兵活动的领导，主要负责同志要亲自过问，分管领导要进行具体指导、协调和督促。要精心组织，认真协调，加强对各项练兵活动的调研、检查、督促和考评，全面掌握、及时总结和动态反映活动进展情况。要一级抓一级，层层抓落实，保证人人参与，全员覆盖，确保实效。同志们，加快*县发展的步伐，新闻出版文艺战线责任重大，使命光荣。我们一定要以这次大练兵活动为契机，全面加强新闻出版文艺队伍建设，全面提高新闻出版文艺工作水平，全面推进新闻出版文艺事业的发展，为实现加快发展、富民强县和全面建设小康社会提供强大的精神动力和智力支持，作出新的更大的贡献。