卫生行政执法与刑事司法衔接中的几个问题

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1、卫生行政执法与刑事司法衔接中的几个问题卫生行政执法与刑事司法衔接中的几个问题主要内容一、公安机关治安部门管辖刑事案件情况概述二、相关刑事案件的立案追诉标准三、公安机关办理刑事案件流程四、涉嫌犯罪案件移送的要求及证据规格一、公安机关治安部门管辖刑事案件情况概述（一）公安机关内部刑事侦查权的分工根据1998年《公安部刑事案件管辖分工规定》，刑事侦查部门管辖114种刑事案件、治安管理部门管辖95种刑事案件、经济犯罪侦查部门管辖74种刑事案件、国内安全保卫部门管辖27种刑事案件、禁毒部门管辖12种刑事案件、边防管理部门管辖4种刑事案件、消防管

2、理部门管辖2种刑事案件、交通管理部门管辖1种刑事案件）。2008年2月29日，公安部下发了《公安部刑事案件管辖分工补充规定》，将6个《刑法修正案》中新增设的罪名进行了分工，治安部门管辖的刑事案件有101种。一、公安机关治安部门管辖刑事案件情况概述（二）卫生行政执法与公安机关治安部门刑事司法衔接中涉及的主要罪名卫生行政部门移送的治安部门管辖的刑事案件主要涉及破环社会主义市场经济类和妨害社会管理秩序类，主要有以下罪名：☆（与食品药品监督局有交叉）1、生产、销售不符合标准的医用器材罪（刑法第145条）；2、生产、销售不符合卫生标准化妆品罪（

3、刑法第148条）；3、生产、销售不符合卫生标准的食品案（刑法第143条）；4、生产、销售有毒、有害食品案（第144条）；5、生产、销售伪劣产品罪（刑法第140条）；6、妨害传染病防治罪（刑法第330条）；一、公安机关治安部门管辖刑事案件情况概述7、传染病菌种、毒种扩散罪（刑法第331条）；8、非法组织卖血罪（刑法第333条第1款）；9、强迫卖血罪（刑法第333条第1款）；10、非法采集、供应血液、制作、供应血液制品罪（刑法第334条第1款）；11、采集、供应血液、制作、供应血液制品事故罪（刑法第334条第2款）；12、医疗事故罪（刑法

4、第335条）；13、非法行医罪（刑法第336条第1款）；14、非法进行节育手术罪（刑法第336条第2款）。与其他行政执法部门相比，卫生行政主管部门移送的治安部门管辖刑事案件的种类较多，但从全省近年来的办案实际情况看，卫生行政执法部门移交的案件数量并不多。二、相关刑事案件的立案追诉标准2008年6月25日，最高人民检察院、公安部下发《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》（一）生产、销售不符合标准的医用器材罪的立案追诉标准《刑法》第一百四十五条规定:生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，或者销

5、售明知是不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，对人体健康造成严重危害的，处五年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金，其中情节特别恶劣的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：1、进入人体的医疗器械的材料中含有超过标准的有毒有害物质的；2、进入人体的医疗器械的有效性指标不符合标准要求，导致治疗、替代、调节、补偿功能部分或者全部丧失，可

6、能造成贻误诊治或者人体严重损伤的；3、用于诊断、监护、治疗的有源医疗器械的安全指标不符合强制性标准要求，可能对人体构成伤害或者潜在危害的；4、用于诊断、监护、治疗的有源医疗器械的主要性能指标不合格，可能造成贻误诊治或者人体严重损伤的；5、未经批准，擅自增加功能或者适用范围，可能造成贻误诊治或者人体严重损伤的；6、其他足以严重危害人体健康或者对人体健康造成严重危害的情形。医疗机构或者个人知道或者应当知道是不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料而购买并有偿使用的，视为“销售”。二、相关刑事案件的立案追诉标准（二）生

7、产、销售不符合卫生标准的化妆品罪立案追诉标准《刑法》第一百四十八条规定：生产不符合卫生标准的化妆品，或者销售明知是不符合卫生标准的化妆品，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：1、造成他人容貌毁损或者皮肤严重损伤的；2、造成他人器官组织损伤导致严重功能障碍的；3、致使他人精神失常或者自杀、自残造成重伤、死亡的；4、其他造成严重后果的情形。二、相关刑事案件的立案追诉标准（三）生产、销售不符合卫生标准的食品罪立案追诉标准《刑法》第一百四十三条规定：生产

8、、销售不符合卫生标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；对人体健康造成严重危害的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额