附件：惠州市2017年改革任务分工清单-附件：

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1、附件：惠州市2017年改革任务分工清单（征求意见稿）序号改革任务起止时间工作内容牵头单位配合单位备注（一）经济体制领域1深入推进供给侧结构性改革“三去一降一补”2016・落实供给侧结构性改革“1+5”总体方案和行动计划。分解落实重点行业年度去产能工作目标，稳妥处置■僵尸企业”，推进XX户以上国有特困企业脱困；提高去库存工作精准性，推动重点区域和商业地产去库存；做好金融行业去杠杆工作，制定积极稳妥降低企业杠杆率实施方案，国有企业负债率降至XX%（省暂定为65%）以下；出台降低实体经济企业成本的有关措施，力争全年为企业减负XX亿元以上；创新补短板投入机制抓好XX项补短板重大工程。市发改局2推进“

2、一门式一网式”政府服务模式改革2016・继续深化市本级行政审批和公共服务标准编制工作。全面推进“一门式一网式"政务服务模式改革，全市行政审批事项、公共服务事项网上全流程办理率分别达市政府办序号改革任务起止时间工作内容牵头单位配合单位备注XX%、XX%以上，开通市级政务电子证照系统。3深化行政审批制度改革2014-市编办4深入推进商事制度改革2014・探索推行“七证合一”登记模式。开展商事登记后置审批分类改革试点，探索通过取消、备案、告知承诺、加强准入管理等方式开展分类改革，提升企业营商便利度。探索企业名称自主选择等制度，完善企业住所登记管理制度，探索对符合条件的企业试行简易注销流程。全面推行

3、工商登记全程电子化登记管理和电子营业执照。全面实行“双随机、一公开”监管制度。市工商局5推进省以下财政事权和支出责任划分改革市财政局6创新投融资机制推进落实金融服务创新驱动发展一揽子政策。大力发展科技金融，健全创新创业服务体系。大力发展风险投资、创业投资、天使投资等。创新中小微企业投融资机制，完善企业融资政策性担保和再担保机制，拓展企业抵质押物。市金融局7开展新一轮投资项目审批制度改革2017加快进行新一轮投资项目审批制度改革，设计实施透明高效协同的项目落户流程。建立深圳企业落户惠州直通车制度。市发改局序号改革任务起止时间工作内容牵头单位配合单位备注8深化国企国资改革2015•加快推进国有资

4、本布局结构优化。积极稳妥推进混合所有制改革，深化市属二三级企业体制机制创新试点。深入推进国有资本投资、运营公司改革。建立健全国有企业领导人员分类分层管理制度。参照中央、省党政机关、事业单位经营性国有资产集中统一监管方案，制度相关方案。改革国有企业工资决定机制。落实上级关于国有企业职业经理人薪酬管理指导意见，制定相关措施。落实上级关于加强和改进外派监事会工作意见，制定相关措施。市国资委9提升创新驱动的引领作用2015・全面推进创新改革试验，力争在金融服务、商贸服务、科学服务等领域取得突破。积极培育高新技术企业。推动联合协同创新，全力抓好中科院“两装置”建设；推动广东IMEC研究中心、广东石化创

5、新中心落户建设，启动运作高校（华南）科学成果转化中心、中科新能源研究院等一批产学研协同创新平台，办好中国高校科技成果交易会。加强同“一带一路”沿线国家和地区的科技合作交流。市科技局10深化知识产权领域改革2016-制定关于深入实施商标品牌战略服务经济社会发展的意见。加快完善知识产权交易和运营体系。市科技局（市知识产权局）序号改革任务起止时间工作内容牵头单位配合单位备注11推进惠州国家自主创新示范区建设2016-加快建设惠州国家自主创新示范区，落实自创区发展规划和建设实施方案，完善产业发展政策措施。市科技局12深入推进农业供给侧结构性改革2017・在全市复制推广我省国家级农村改革试验区形成的改

6、革创新经验。强化农业科技创新和成果转化，增加绿色优质农产品供给。研究制定促进农村一二三产业融合发展的实施方案和配套措施。稳步推进农村集体产权制度改革，完善农村土地所有权承包权经营权分置办法，加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，力争完成XX%确权任务。深入推进村改居社区“政经分开”改革。市农业局13推动农村金融改革与精准扶贫、精准脱贫工作融合2016-市金融局14推进国家新型城镇化综合试点改革2015・2017完善以人为核心的新型城镇化体制机制。深入实施《惠州市新型城镇化规划(2016-2020年》。出台我市农业转移人口市民化财政政策，建立财政转移支付和农业转移人口市民化挂钩机制等，争

7、取在国家要求的第一阶段时间内，形成可复制推广的惠州经验。市发改局15加快推进国家社会信用体系建设示范城市建设2016-完善社会信用体系建设，落实上级关于加强政务、个人、电子商务等领域诚信市发改局序号改革任务起止时间工作内容牵头单位配合单位备注建设部署，大力推进重点领域诚信建设。强化信用信息交换共享和行政许可、行政处罚信息“双公示”机制，全面推进建立守信联合激励和失信联合惩戒制度。16高标准建设中韩（惠州）产业