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时间:2019-09-20
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1、前言企业是安全生产管理的主体。我公司作为危险化学品生产企业,一贯重视企业的安全管理工作。多年来,我公司在上级有关部门的正确领导下,始终坚持“安全第一,预防为主”的安全生产方针,认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、方针政策以及地方、行业标准,狠抓以“事故预防”为主线的安全管理基础工作,使公司全体员工逐步形成“企业只有在防范事故发生的措施上下功夫,积极治理安全隐患,安全生产才能有基础和保证”的安全理念,安全生产才能有基础和保证,我们才能真正把握安全生产的主动权。构成企业安全生产事故的原因虽然多种多样
2、,但归纳起来主要有三类,即:人的不安全行为,物的不安全状态(包括危险的环境),安全管理上的失误。由于安全管理的失误,人的不安全行为得不到及时有效的纠正,物与环境的危险得不到及时有效的消除,那么就不可避免地发生各种事故,甚至是重复发生。各级管理人员和全体员工必须牢固树立“事故是可以预防”的观念。因为事故发生前都存在着不安全行为或危险因素,只要我们认识并制止了不安全行为的发生或控制了危险因素的发展,事故就会避免。企业加强安全管理,制订各项规章制度特别是安全生产责任制,以及进行安全教育,开展安全检查,实施安
3、全奖惩制度,编制安全措施计划以及突发事件的应急预案等等,其目的都是纠正人的不安全行为和消除物与环境的不安全因素,保障企业财产和员工生命安全。在企业安全生产管理中,建章立制,即建立科学、规范、适用的安全管理规章制度,促进“双基”工作建设,夯实安全基础管理,使我公司的所有活动都能够符合国家的法律法规和行业标准,从而建立起自我约束、不断完善的安全生产长效机制,创建长周期的安全生产稳定形势,逐步实现本质安全目标。本手册按照《危险化学品从业单位安全标准化规范》的要求对其中第二个A级要素一风险管理所包含的相关文件
4、记录进行阐述。安全标准化工作“风险管理”要素相关文件目录文件1风险评价程序(作业指导书)文件2重大危险源管理制度文件3重大危险源应急预案安全标准化工作“风险管理"要素相关记录目录记录1风险评价过程记录记录1-1危害辨识记录表记录1-2风险评价(作业危害分析)记录表记录1-3风险评价(设备设施安全检查)表记录2风险等级与评价结果汇总表记录3重大风险记录表(附风险控制措施)记录4重大隐患记录表记录5风险信息更新记录记录6重大危险源辨识记录记录6-1重大危险源(储存场所)辨识记录记录6-2重大危险源(生产场
5、所)辨识记录记录7重大危险源档案记录8-1生产经营(重大危险源备案)单位基本情况表记录8-2贮罐区(重大危险源备案)基本特征表记录8-3生产场所(重大危险源备案)基本特征表记录8-4重大危险源周边环境基本情况表记录9重大危险源检测.评估、监控记录记录9-1重大危险源检测记录记录9-2重大危险源评估记录记录9-3重大危险源监控记录记录10重大危险源应急预案演练记录记录11重大危险源防护距离规范符合性评价记录(防范措施,整顿计划)安全标准化工作“风险管理”要素需以公司红头文件形式下发的文件安全标准化工作“
6、风险管理”要素相关文件文件1风险评价程序(作业指导书)风险评价作业指导书1、风险评价的目的:通过事先分析、评价、制定风险控制措施,实施管理关口前移,事前预防,达到消减危害,控制风险,遏制事故,避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。2、风险评价的组织组长:(总经理)副组长:(分管技术、安全、生产)成员:3、危害识别(风险评价)的范围:适用于我公司所有生产经营区域。4、评价时机:3.1公司承诺常规活动每年一次。(一般不超过12个月)。3.2非常规活动开始之前,遇有下列情况应在开始之前:3.2
7、.1新建、改建、扩建项目。3.2.2技术改进项目。3.2.3生产设施的变更项目。5、评价方法根据我公司的实际情况,确定选择:工作危害表分析(JHA)的方法进行风险评价。6、评价准则:6.1有关安全法律、法规的规定。6.2有关行业的规范,技术标准。6.3我公司的安全管理标准、技术标准。6.4我公司的安全生产方针和目标。6.5合同规定。事件发生的可能性L判断准则见附表-1;事件后果严重性S判别准则见附表-2;风险等级判定准则及控制措施见附表-36、依据确定的评价准则,将经过风险评价的风险程度确定是否在可接
8、受范围的全过程。7、评价过程如下图所示:8、风险评价结束,写出报告,本单位留存外,还应通报上一级管理部门备案。附表一1:事件发生的可能性L判断准则等级标准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施,危害的发生不能被发现(没有监测系统)或在正常情况下经常发生此类事故或事件。4危害的发生不容易被发现,现场没有检测系统,也未作过任何监测,或在现场有控制措施,但未有效执行或控制措施不当。危害常发生或在预期情况下发生。3没有保护措施(如没有保护防装置、没有个人防护
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