关于对标管理工作的汇报材料

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时间:2019-09-20

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1、关于对标管理工作的汇报材料一、前期工作情况(一)总体思路坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,认真落实市委“157”总体思路和城市管理“天天归零”工作要求,以建设国家中心城市为统揽,以“法治化、人性化、精细化、智慧化、常态化”为取向,按照近期(3年)、中期(5年)和远期(10年)的时间节点和“全国一流、国际先进”的目标定位,科学确定对标城市,系统谋划追赶思路,全面细化追赶计划,坚持跳起摸高、奋力追赶,着力建设“干净之城、有序之都”。(二)对标目标和对标依据1.对标目标国内对标杭州、上海等先进城市、国家中心城市,国外对标“世界大都市”东京。力争用3年时间赶超杭州

2、,用5年时间赶超上海,用10年时间赶超东京。2.对标依据杭州市是浙江省省会、副省级市,与XXX城市体量相当,在智慧城管建设、市政设施管护、固体废弃物收运处置、标准体系构建等方面都值得XXX学习借鉴。如,城市管理数字化、路灯管理等方面走在全国前列。前期,我委已派人员前往调研学习。上海市是直辖市、国家中心城市,与XXX建设国家中心城市的目标定位相吻合,在城市管理法规建设、市政设施管护、固体废弃物收运处置等方面走在全国前列。如,上海市制定了住宅物业管理规定、城管执法条例、停车场(库)管理办法等一系列法规条例、规范性文件和标准。东京是“世界大都市”,城市建设管理标准高,在人本管理

3、、法制化管理、智慧化管理等方面值得XXX学习借鉴。如,生活垃圾分类建立起包括生产者责任制、废弃物强制回收在内一整套垃圾分类和再生资源回收法律制度体系,建立起集环卫保洁、垃圾分类、废品回收、资源利用、无害化处理为一体的产业化市场。(三)前期工作成效及不足1.专题研究部署。召开对标工作专题研讨会,确定了“业务板块分别对标→汇总整理→调查研究→确定对标城市及追赶目标→评估论证→分阶段推进→动态评估修正偏差→实现目标”的城市管理对标工作推进“路线图”。2.确定对标城市。在各业务处室(单位)初步提出业务板块对标城市基础上,梳理对标城市清单提请委领导班子审议,结合XXX城市发展定位及

4、XXX城市管理工作实际,根据国内国际先进城市入选频次及城市管理实际,最终确定我市城市管理工作对标城市为杭州(3年)、上海(5年)和东京(10年)。3.初步拟定方案。为切实抓好对标管理工作,根据良智书记、罗强市长关于全面启动对标管理工作的指示要求,在认真谋划城市管理对标工作的基础上,草拟了《XXX市城市管理对标管理工作方案》(建议稿),方案明确了主要任务、具体工作、责任分工、时间节点和保障措施等。4.对标工作不足之处。近年来,我们深入学习考察,主动对标武汉、深圳、杭州、上海等先进城市,全面查找差距,奋力对标追赶,但总体上看,学习借鉴的系统性还不够,还没有全面形成对标追赶的共

5、识和氛围。由于时间紧,在选取对标城市时调查研究不够细致深入,特别是对国外城市管理的先进经验和做法了解不多,认识不足,消化不够,对标管理追赶目标及落实举措还有待不断细化。二、下一步工作措施(一)总体目标。按照近期(3年)、中期(5年)和远期(10年)的时间节点,主动作为,追赶跨越,力争到2027年,构建完善规建管全域覆盖、体制机制运转顺畅、政府职能界定科学、法规标准健全完备、综合管理有机协调、社会治理效能突出、基础要素保障有力、监督考核奖惩分明的城市综合管理体系,城市管理典范城市基本建成,“干净之城、有序之都”响誉世界。(二)阶段性目标1.近期目标(2017年—2020年)

6、。基本构建起管理责任清晰明确、体制机制健全完善、法规标准体系完备、基础设施配套提升、社会公众广泛参与的城市综合管理体系。赶超杭州,实现“中西部第一”奋斗目标。——体制机制运转高效。创新行政决策、执行、监督三分离机制,健全高位统筹协调机构,完善“横向协同、行业管理,纵向联动、属地负责”的管理体制,健全完善组织运行、快捷调度、行刑衔接等机制。——法规标准健全完备。加快推动城市管理立法,构建支撑与城市发展定位相适应的法规和政策体系。加强全市城市管理标准体系建设,形成科学完备、操作性强、覆盖城市管理全领域全过程的标准法规体系。——基础设施配套完善。做好公建配套、园林绿化、环卫设施

7、等配套规划建设,理顺城市家具、街面公共设施设置等管理职责和流程,夯实符合现代化国际化大都市要求的城市管理承载基础。2.中期目标(2017年—2022年)。健全现代科学的管理机制,形成全域覆盖的管理格局,夯实城市品质。赶超上海,实现“全国一流”奋斗目标。——城市管理体系健全完善。厘清城市管理部门的职能职责,进一步健全分工科学、责权明确、运行有序的城市管理责任体系。加大城市管理市级统筹协调力度,建立部门联动及联合审查机制,加快建立城市综合管理诚信体系。——城市日常管理常态长效。城市环境卫生管理、扬尘污染防治、道路桥梁管养、广告招牌

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