项目风险之EPC工程总承包项目的风险成因与风险化解

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1、EPC是交钥匙工程(设计+采购+施工+调试)BOT是承包商与政府签订合同，由承包商垫资完成项目，然后在合同规定年限内收取项目收益，到期后将项目无偿交给政府．EPC：engineering-procurement-construction,设计-采购-施工(EPC)/交钥匙工程总承包EP:设计、采购承包（EP—Engineering、Procurement)，是指承包商对工程的设计和采购进行承包，施工则由其他承包商负责.PC:采购-施工总承包（P-C）.EP+CM:设计-采购-施工管理总承包（EP-CM）.CM承包模式其全称

2、是:Fast-Track-ConstructionManagement.它是由业主委托一家CM单位承担项目管理工作,该CM单位以承包商身份进行施工管理,并在一定程度上影响工程设计活动,使工程项目实现有条件的"边设计边施工".CM单位有代理型和非代理型两种.代理型CM单位不负责工程分包的发包,所有分包商直接与业主签合同,CM单位只负责工作管理,其收入只是简介的成本加酬金;而非代理型CM单位负责工程分包的发包,所有分包商直接与CM单位签合同,其收入是工程的总费用加酬金.CM承包模式简单的说可理解为项目管理总承包,不是施工总承包

3、也不项目总承包.它不象施工总承包或项目总承包那样赚取总分包差价.TOT(Transfer-Operate-Transfer)是“移交——经营——移交”的简称，指政府与投资者签订特许经营协议后，把已经投产运行的可收益公共设施项目移交给民间投资者经营，凭借该设施在未来若干年内的收益，一次性地从投资者手中融得一笔资金，用于建设新的基础设施项目；特许经营期满后，投资者再把该设施无偿移交给政府管理。传统模式（劳动力、材料都是自己的）自营模式（钢筋、混凝土是自己的，模板和劳动力分包）扩大分包模式（劳动力、材料全部分包。自己收取管理费，

4、负责管理现场）联营模式（就是挂靠）　　PPP（PublicPrivatePartnership），即公共部门与私人企业合作模式，是公共基础设施的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私人企业与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。PFI的根本在于政府从私人处购买服务，目前这种方式多用于社会福利性质的建设项目，不难看出这种方式多被那些硬件基础设施相对已经较为完善的发达国家采用。比较而言，发展中国家由于经济水平的限制，将更多的资源投入到了能直接或间接产生经济效益的地方，而这些基础设施在国民生产中的重要性很难使政府放弃其最终所有权。

5、ABS融资。即资产收益证券化融资。它是以项目资产可以带来的预期收益为保证，通过一套提高信用等级计划在资本市场发行债券来募集资金的一种项目融资方式。具体运作过程是：（1）组建一个特别目标公司。（2）目标公司选择能进行资产证券化融资的对象。（3）以合同、协议等方式将政府项目未来现金收入的权利转让给目标公司。（4）目标公司直接在资本市场发行债券募集资金或者由目标公司信用担保，由其他机构组织发行，并将募集到的资金用于项目建设。（5）目标公司通过项目资产的现金流入清偿债券本息。EPC工程总承包项目的风险成因与风险化解　　一、EPC合

6、同　　所谓EPC合同，即设计-采购-施工合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。这种合同模式起源于20世纪60年代。传统承包模式中，材料与工程设备通常是由项目总承包单位采购，但业主可保留对部分重要工程设备和特殊材料的采购权。在EPC合同模式下，承包商的工作范围包括设计（engineering），工程材料和设备的采购（procurement）以及工程施工（construction）直至最后竣工，并在交付业主时能够立即运行。　　从EPC的实践看，即使业主付出的合同价格要高一些，甚至高出很多，

7、他们仍愿意采用这种由承包商承担大部分风险的做法。对承包商来说，虽然这种合同模式的风险较大，只要有足够的实力和高水平的管理，就有机会获得较高的利润。　　虽然使用EPC合同承包商可以获得更大的利润，但是承包商却不得不面对比传统承包合同下大得多的风险，分析清楚EPC工程总承包项目下风险的成因，采用何种策略化解这些风险就成了承包商不得不认真思考的问题。　　二、EPC项目的风险成因　　总体来说，EPC项目风险的成因也可分为三类：客观风险成因，道德风险成因，技术能力不足风险成因和心理风险成因。　　（一）客观风险成因　　（1）自然灾害成

8、因。EPC工程工期长，遭遇各种自然灾害的机会极大。　　（2）社会政治成因。①战争和内乱。这可能使建设项目终止或毁约，或者建设现场直接遭受战争的破坏，而使承包商和业主都遭受损失。②国有化、征用、没收外资。这往往使项目的外方业主蒙受重大损失。③EPC工程总承包项目合同履行过程中，项目所在国法律、政策发生变化