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时间:2019-09-20
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1、创新体制机制持续加快临沂商城国际化战略进程临沂商城是国内最大、商品品种最全的全国性商品集散地之一,现有128处专业市场,经营业户4.9万户,从业人员19万人,物流网络覆盖全国所有县级以上城市。近年来,临沂市主动适应新常态,创新建立统分结合体制,着力提升商城职能定位,积极健全部门协作机制,逐步优化政府服务效能,有力地推动了商城转型升级,加快了商城的国际化步伐,今年前三季度,临沂商城实现市场交易额2413亿元,比去年增长24.7%;物流总额3789.5亿元,比去年增长31.8%。一是创建统分结合的管理体制。市级设立临沂商城管委会,代表市政府统筹推进临沂商城发展;成立由市政府主要负责同志为组
2、长的临沂商城国际化工作领导小组,市直有关部门、五区政府主要负责人为成员;市政府分管副市长担任临沂商城管委会党工委书记,市政府党组成员任主任,加强对商城发展的领导协调。兰山区、罗庄区、河东区分别设立区商城管委会,按照属地原则服务当地商城发展,从而形成了市商城管委会加各区商城管委会统分结合、分工负责的“大管委会”管理体制。通过体制的健全完善,有效实现了“纵向领导有力度、横向协调有保证”,为合力推进商城国际化奠定了体制基础。二是提升商城管委会职能定位。在职能方面,坚持“抓大与放小”相结合,赋予市商城管委会“规划、招商、会展、平台建设、基础设施建设、政策争取落实”等六个方面职责,并将临沂高新技
3、术产业开发区、经济技术开发区范围内各类市场及市场建设项目、商贸物流、电子商务等规划建设管理服务纳入市商城管委会管辖;各区商城管委会具体负责市场基础设施建设、物业监督管理、招商引资和信息宣传等项目建设和业务的执行落实,科学划分了市区两级商城管委会的职责范围,充分激发了商城发展的活力。在作用定位方面,临沂商城管委会立足于市委、市政府推动临沂商城发展的“军机处”“参谋部”,着重发挥综合协调、政策研究、对外联络、督导考核等作用。一年多来,先后牵头开展了5次调研座谈,组织召开了3次专题会议,研究制定了《关于加快临沂商城国际化发展的意见》等一系列支持商城发展的配套政策,为市委、市政府科学决策提供了
4、实践经验和智力支持。三是构建部门协作配合机制。建立临沂商城国际贸易工作联席会议制度,包括市发改委、市财政局、市商务局等31个成员单位,联席会议下设办公室,办公室设在市商城管委会,由市商城管委会牵头每月召开联席会议,专题研究解决推进临沂商城国际贸易的具体工作,搞好与省政府临沂商城国际贸易综合改革试点联席会议的对接沟通。在联席会议机制的推动下,各成员单位积极发挥作用,建立完善了商城便利化政策体系,出台了市场采购贸易方式相关配套政策;大力培植新型业态,着力构建“垂直交易平台+内贸网商+跨境电商+电商服务商”的电子商务生态链;积极引进和培育外贸主体,累计为商城新增外贸主体445家;积极引进合作
5、企业,投资成立IMC保税进口商品直营中心项目,着力将商城打造为中国最大的进口商品集聚中心等,形成了干事创业的良好局面。四是优化政务综合服务效能。在临沂商城管委会下设临沂商城国际贸易服务中心,对临沂商城及兰山、罗庄、河东、高新技术开发和经济技术开发等5区开展市场国际贸易业务提供指导和服务。市商城管委会建设了临沂商城国际贸易服务大厅,进一步优化管理服务,提高行政审批效率,对进驻大厅的47项审批确认事项实行现场审核,其中电子口岸审核、车船税(件)等34项实现即时办理,受理护照业务、居留许可等8项特殊情况下可以特事特办;逐步扩展中国(临沂)跨国采购中心业务范围,为外贸企业提供报关报验等“一站式
6、”服务,极大地方便了服务对象。成立以来,大厅共受理办结行政审批、确认及服务类事项62047件,受理社会服务类事项47145件,新注册外贸公司694家。同时,大厅积极做好服务和接待工作,为企业和商户提供咨询和代办服务,共计为重点项目和企业提供全程跟踪代办服务89件,共接待中外参观考察团及各级领导视察工作98次,参观人员928人。DE:ZY关键词:商城管理体制机制国际化
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