变形的联邦体制

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1、变形的联邦体制变形的联邦体制1.现行联邦国家体制形成的〃J史因素苏联解体后，根据1992年3月签署的新的俄罗斯联邦条约和1993年11月通过的俄罗斯联邦新宪法规定，俄罗斯联邦组成的原则是民族区域原则和地区原则，即俄罗斯联邦山21个民族共和国、6个边強区和49个州、以及两个直辖市、1个民族自治州和10个民族自治区组成。民族共和国的地位由俄罗斯联邦宪法和民族共和国宪法确定，边疆区、州、联邦直辖市、民族门治州和民族自治区的地位由俄罗斯联邦宪法和相应的俄罗斯联邦主体的立法机关通过的边疆区、州、联邦直辖市、民族自治州和民族自治区的章程确定。加入边疆区或州的民族口治区的关系出俄罗斯联邦

2、法律和民族口治区国家权力机关与和应的边艦区或州的国家权力机关Z间签订的条约调整。俄罗斯联邦国家体制表现出來的形式和内容如此复杂和独特，在世界各个联邦国家屮是很罕见的。这种独特的联邦国家体制的形成并非是现今俄罗斯某些领导人和理论家的独岀心裁，而是右—个场史演变的过程，并受到尖锐和复杂的民族关系制约。众所周知，俄罗斯联邦是始建于1918年1月，这是凶为十月革命胜利初期出现了尖锐和复杂的国内国外形势，迫使列宁和布尔什维克党改变了原先反対建立联邦国家制国家的观点，转向主张建立出各个独立的苏维埃民族共和国联合的统一联邦制国家。当时的国内国外形势是：第一，20世纪初，俄罗斯经过300多

3、年不断对外侵略扩张，吞并周边诸多弱小民族，L2成为由100多个民族组成的横跨欧亚大陆的庞人殖民帝国。俄罗斯民族仅占-全国人口的43%,但沙俄帝国却是以俄罗斯民族为中心的中央集权的单一制国家，占多数的其他民族大多分散居住在边疆地区，被当成“异族人”，受到民族歧视和压迫。列宁曾经指出广大的少数民族“受沙皇专制制度的民族压迫是空前的，因为沙皇专制制度同欧洲和亚洲的邻国比较，又是最反动最野蛮的国家制度”。1905年至1907年俄国资产阶级民主革命，在—•定程度上冲击了沙俄帝国的殖民统治，唤起了各个被压迫民族的自我解放的意识。特别是笫一次世界大战Z后，随着沙俄帝国的衰落和全世界范围内

4、民族解放运动的兴起，民族自我意识的觉醒和资产阶级民主革命思潮12成为俄国社会小的两股巨人的力量。随着1917隹2月俄国资产阶级民主革命的爆发，沙皇专制制度的崩溃，在俄国各地兴起的被压迫民族人民争取独立和解放的运动风起云涌，资产阶级民族主义者利用各民族人民要求实行民族自决和建立独立民族国家的强烈愿望，纷纷成立了资产阶级共和国。当时俄国实际上已处于四分五裂的状况。在这种形势下，布尔什维克党领导各民族的工人和劳动人民进行社会主义革命斗争，1917年11月7口通过武装革命摧毁了资产阶级临时政府的统治，建立了俄罗斯苏维埃社会主义共利国。十月革命武装起义在俄罗斯屮央地区胜利之后，无产阶

5、级革命浪潮迅速向俄国各边疆地区发展。各边疆地区的工人阶级和贫苦农民以俄罗斯中央工农兵苏维埃为榜样组织起來，推动民族解放和独立的斗争。他们在当地布尔什维克党组织领导和屮央苏维埃政权的帮助下，推翻了资产阶级民族主义政权，建立起木地区的苏维埃民族共和国。口1917年底至1921年，在乌克兰、白俄罗斯、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、阿塞拜疆、亚美尼亚、格鲁吉亚等地区陆续建立了苏维埃政权，宣布成立独立的民族国家。此外，还成立了軸袒、巴什基尔、土耳其斯坦等苏维埃自治共和国。这种情况表明，在无产阶级革命斗争过程屮，各被压迫的非俄罗斯民族人民强烈要求实现民族独立自主，使民族关系问题上升到非常

6、重要的地位，建立单一制国家的主张已难以实现。第二，十月革命的胜利，俄罗斯苏维埃共和国及其他苏维埃民族共和国的成立，无产阶级革命政权的不断巩固和扩大，引起了国外帝国主义的恐惧和仇视。国外帝国主义为了把新生的无产阶级革命政权扼杀在摇篮Z中，对年轻的苏维埃国家进行武装干涉。从1918年夏天起，英国、法国、美国、口木等帝国主义势力对苏维埃国家发动了疯狂的武装进犯，与此同吋，在国外帝国主义势力支持下，俄国国内也爆发了反对无产阶级革命政权的高尔察克、邓尼金、尤登尼奇等反革命武装叛乱，人规模的战火在俄罗斯屮部和其他边疆地区燃起。国内外反革命势力妄图一举摧毁刚刚诞生的苏维埃社会主义国家，迫

7、使布尔什维克党必须设法把各苏维埃共和国联合起來，粉碎国内外反动派的进攻。第三，布尔什维克党领导各民族工人和劳动人民经过浴血奋战，粉碎了外国帝国主义的武装侵犯，平息了国内反革命武装叛乱，保卫了无产阶级革命胜利果实。但是，年轻的无产阶级革命政权仍然处在诣国主义势力包围Z屮，面临被国外反动势力颠覆的危险。各苏维埃共和国在反对外国帝国主义武装进攻和击溃国内反革命武装叛乱的斗争中，相互Z间已建立了军事、经济和外交方而的联盟关系，签订了相互合作条约。为了打破帝国主义的封锁，尽快恢复被战争破坏的经济，进一步巩固无产阶级革命政权，