警校总务处六五普法讲座十八

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1、总务处六五普法讲座十八时间：2013年7月11日主讲：杨兵记录人：刘明春国家赔偿法知识1、什么是国家赔偿？根据《中华人民共和国宪法》第41条的规定：由于国家机关和国家机关工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。　国家赔偿正是体现了这种宪法权利。　所谓国家赔偿是因国家机关及其工作人员在行使职权、执行职务的过程中，因违法给公民、法人或其他组织的人身或财产利益造成损失，受损害的一方有权提起诉讼，请求国家给予赔偿的一种制度。根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，中国大陆的国家赔偿包括行政赔偿和刑事赔偿，即由于国家机关和国家机关的工作人员因为在行政

2、或诉讼活动中的违法行为，给他人造成损害，从而引起的赔偿，赔偿的责任者只能是国家。2、国家赔偿的标准是如何确定的？赔偿标准是确定赔偿义务机关对受害方损失赔偿数额的依据。理论上，立法者认为国家赔偿是国家对其机关及其工作人员违法行使职权造成损害采取的一种补救措施，因此，难以做到对受害方全部损失的赔偿。基于这样的观点，《中华人民共和国国家赔偿法》所确定的赔偿标准是慰抚性质的，即赔偿不是充分和全面的，只能对受害方的实际损失尽可能的给予赔偿。具体而言，国家赔偿的标准是按照国家职工年平均工资的倍数来计算的。比如，造成死亡的赔偿案件，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度年平

3、均工资的20倍。3、如何对人民法院提起刑事赔偿请求？依照《中华人民共和国国家赔偿法》第21条的规定，赔偿义务机关是人民法院的，逾期对赔偿请求人的赔偿要求决定不予赔偿，或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关收到申请书2个月的期限届满之日起30日内，向该人民法院的上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。即以人民法院为赔偿义务机关的案件，无需再行申请复议，可以直接向上一级法院的赔偿委员会提出请求。因为法院内所设立的赔偿委员会就是国家赔偿案件的终局裁决机构。4、如何确定刑事赔偿义务机关？国家司法机关及其工作人员在行使侦查、检察、审判、监狱管理职责时

4、，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益的，是谁的行为造成损害，谁就是刑事赔偿义务机关。对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。对没有犯罪事实的人错误逮捕的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。再审改判无罪，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪的，作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关。5、在什么情况下可以请求刑事赔偿？　根据《中华人民共和国国家赔偿法》第15、16条的规定，行使侦查、检察、审判、监狱管理职责的国家专门机关及其工作人员，在行使职权时，有侵犯人身权和财产权的行为的，受

5、害人有权要求赔偿。具体而言，包括以下情形：　　一、对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的；　　二、对没有犯罪事实的人错误逮捕的；　　三、依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；　　四、刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的；　　五、违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；　　六、违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；　　七、依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。6、赔偿请求书应包括那些基本内容？根据《中华人民共和国赔偿法》第12条的规定，提出国家赔偿请求，应

6、当提交申请书，申请书中应包括以下基本内容：　　一、受害人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；　　二、具体的要求、事实根据和理由；　　三、申请的时间。　　赔偿申请也可以口头提出，由赔偿义务机关记入笔录。赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以委托他人代书。7、有那些途径可以获得国家赔偿？当公民、法人或其他组织的合法利益受到行政机关的侵犯，从而造成损失时，有以下的途径可以获得国家赔偿：　　一、行政机关认识到其工作人员的行为是违法的，侵犯了公民、法人或其他组织的人身权利和财产权利，并且使其遭受损失，主动依据国

7、家赔偿法给予赔偿，而受害人对此并无异议；　　二、公民、法人或其他组织对行政机关作出的行政决定不服的，可以向上一级行政机关申请复议，请求该上级行政机关对此作出纠正，并可以同时提出赔偿要求；　　三、公民、法人或其他组织认为行政机关的行为侵犯其合法利益，可以直接提起行政诉讼；也可以先提出行政复议，对复议结果仍然不服，或是超过法定期限没有提出复议的，均可向法院提出行政诉讼。无论是直接提起的行政诉讼，还是对复议结果不服提起的行政诉讼，都可以一并提出国家赔偿请求；　　四、对已经确认为违法行使职权的行为，或者经行政诉讼已经由法院确认的违法行政行为，并且造成损害的，赔偿请求人可