档案知识讲座2

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1、档案工作的概念和内容档案工作概念：是指档案室和档案馆所从事的档案业务工作，即用科学的原则和方法管理档案，为党和国家各项事业服务。档案工作：广义上应包括档案管理工作、档案行政管理工作、档案教育工作、档案科学研究工作、档案宣传工作、档案国际合作与交流工作等。档案管理工作：是指用科学的原则和方法管理档案，为国家各项事业服务的工作；基本内容包括：档案的接收与征集、整理、鉴定、保管、编目与检索、统计和利用服务。我国长期以来将档案管理业务分为“六个环节”或“八个环节”。档案工作的基本原则1987年9月5日第六届全国人大常委会第22次会议通过的《中华人民共和国档案法》第五条规定：“档案工作实行统

2、一领导、分级管理的原则，维护档案的完整与安全，便于社会各方面的利用”。1、全国档案工作实行统一领导、分级管理的原则这既是我国社会主义制度所决定的，又是档案工作发展的客观需要，它是我国档案工作的组织原则和管理体制；具体包括三方面内容：第一，国家档案按规定分别由各级各类档案保管机构集中管理；现阶段我国存在的三种档案所有权即国家所有、集体所有和个人所有，按照档案法的有关规定采取不同的管理方法，国有的要移交进行统一管理；至于集体所有和个人所有的档案管理问题，《档案法》第十六条规定：“集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者应当妥善保存”。第二，全国档案

3、工作在各级人民政府领导下，由各级档案行政管理机构统一、分级、分专业管理；统一管理：指国家档案行政管理机关主管全国档案工作，对全国档案工作实行全面规划和统筹安排，制定统一的档案法规和业务标准，提出统一的方针政策，进行业务指导和监督。分级管理：指县级以上各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案工作，可按照国家有关档案工作的统一规定和要求，结合本地区的情况，制订本地区的档案工作规划、制度和方法，并对本地区机关、团体、企事业单位和其它组织的档案工作进行指导和监督。分专业管理：指中央各级专业主管机关在国家档案行政管理机关的指导下，针对本专业的特点，制定本专业系统档案工作的规划、制

4、度和办法，对本系统的档案工作进行指导和监督，保证国家有关档案工作的方针政策在本专业系统的贯彻执行。第三，对党政档案和党政档案工作实行统一管理；2、维护档案的完整与安全是档案工作的基本要求，只有维护档案的完整与安全，才能维护党和国家历史真实面貌，才能充分发挥档案的作用。第一，维护档案的完整包括档案材料收集齐全和整理系统两个方面。收集齐全：指凡有保存价值的档案，都应尽量收集齐全，实现一个单位直到一个国家真正有保存价值的档案的完整；整理系统：指凡有保存价值的档案，必须按照它的形成规律，组成有有机联系的整体；第二，维护档案的安全包括档案的实体安全和内容的安全两方面。实体安全：指在管理上和技

5、术上采取相关的措施，使档案不受损坏，尽量延长档案的寿命；内容安全：指对机密档案和需要控制利用范围的档案实行严格的管理，确保机密档案不丢失、不泄密、不超范围扩散；3、便于社会各方面的利用便于社会各方面对档案的利用，满足社会对档案的需要，这是档案工作的根本目的。它是检验档案工作效果的重要标准，也是保证档案工作得以发展的重要条件，是对档案工作基本原则的发展，它体现了我国档案工作改革开放的精神。我国档案工作基本原则的三个组成部分，是辩证统一的有机整体。统一领导分级管理是核心，没有其组织保证就不可能会有档案的完整与安全，便于社会各方面利用的目的也很难实现；维护档案的完整与安全是手段，如无则不

6、可能有档案的方便利用；便于社会各方面的利用是目的，离开了这个根本目的，维护档案的完整与安全也就失去了意义和方向。所以，应全面了解和贯彻实施档案工作的基本原则。档案行政管理机构定义、性质如各级档案局、处等，是党和国家指导和管理档案工作的部门，既是党的机构又是国家的机构；档案行政管理机构基本职责：在统一管理党政档案工作的原则指导下，分层负责地掌管全国档案事务，对全国档案工作进行监督、指导和检查。档案行政管理机构具体任务：第一，拟定档案工作的规章办法，建立国家档案工作制度，制定档案工作的发展规划；第二，指导和监督各机关、部队、团体、企事业单位的档案工作，规划和筹建档案馆，在业务上指导档案

7、馆工作；第三，研究和审查有关档案保存价值、档案保管期限的原则和标准，监督和审议有关档案的销毁问题；第四，组织和指导档案工作业务经验的交流、档案干部的专业教育和档案科学研究工作；第五，组织和参与档案工作的国际交流；档案室定义是各机关（包括团体、学校、工厂、企业、事业单位等）统一保存和管理本机关档案的内部机构，是整个机关的组成部分，是属于机关管理和研究咨询性质的专业机构，又是机关的机要部门之一；从全国档案工作来说，档案室是国家档案工资组织体系中最普遍、最大量、最基层的业务