可持续发展之理论与实践

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1、第一章可持续发展之理论与实践第一节可持续发展理念之渊源一、可持续发展理念的历史渊源1、中国与西方早期的可持续发展思想有关可持续发展的理念，最早可以追溯到中国古代春秋战国时期（公元前6世纪至公元前3世纪），可持续发展理念就已初显，著名的思想家孔子主张，“钓而不纲，弋不射宿”（意指只用一个钩的而不用多个钩的鱼杆来钓鱼，只射空中的飞鸟而不射巢中的宿鸟。见《论语·述而》）。孟子也曾批评过“竭泽而渔”的做法，提出了“苟得其养，无物不长”的观点，《孟子见梁惠王五章句上》有这样一句话：“不违农时，谷不可胜食也。数罟不入池，鱼鳖不可胜

2、食也。斧斤以时入山林，林木不可胜用也。”《周逸书·文传解》中写道，“山林非时不升斤斧，以成草木之长；川泽非时不入网罟，以成鱼鳖之长。”等等。都清晰地体现了古代关于可持续发展的思想，古人从社会实践中已经悟出了关于自然资源需要休养生息方能永续利用的道理。在西方，一些经济学家如李嘉图（Micardo，1817年）、马尔萨斯（Malthus,1820年）、穆勒（Mill，1900年）等在其著作中以已认识到人类消费的物质限制，人类的经济活动存在着生态边界。转见：洪银兴主编《可持续发展经济学》，商务印书馆2000年版，第17－22

3、页。李嘉图是英国古典政治经济学的集大成者，其《政治经济学及赋税原理》一书的理论核心为“资源相对稀缺论”，认为自然资源不存在均质性，即资源的品质有优劣之分，优质的资源不存在绝对稀缺，只存在相对稀缺，只要合理的利用这种相对稀缺并不构成对经济发展的不可逾越的制约。马尔萨斯也是英国早期著名的经济学家，与李嘉图同时代，但在对自然资源利用的分析和结论上与其有较大的差别，认为“资源绝对稀缺”。马尔萨斯在《人口原理》一书中认为，人口的增长在数量上可以是无限的，而资源是有限的，人口的增加必然会受到生活资料（自然资源、环境）的限制。人口论

4、表面上论述的是人口生产与生活资料生产之间的关系，但实质上已经在论述人口生产、生活资料生产及其相互之间的可持续发展问题，他竭力主张人口生产应服从于自然环境、资源的生产，只有两者和谐，社会才会发展和进步。穆勒是英国近代最著名的古典经济学家之一，其理论综合了李嘉图和马尔萨斯的思想，反对无止境地开发自然资源，认为自然环境、人口和财富均应保持在一个静止稳定的水平，而且这一水平要远离自然资源的极限水平，以防止出现食物缺乏和自然美的大量消失，不仅如此，还要为子孙后代着想。2、可持续发展的概念及含义20世纪60、70年代后，随着“公害

5、”的显现与加剧以及“能源危机”的冲击，在全球范围内开始了关于“增长的极限”28的争论。伴随着人们对公平（代际公平及代内公平）作为社会发展目标的认识加深和一些全球性环境问题（臭氧、全球变暖和生物多样性消失等）的渐渐浮现，当代可持续发展的思想也渐渐形成。1960年，福伊斯特（Forestetr）等在《科学》杂志上发表了题为《世界末日：公元2026年11月23日，星期五》的论文，但当时的社会认为该文发出的警告是一种危言耸听的奇谈怪论。1972年，罗马俱乐部发表了关于世界趋势的研究报告《增长的极限》认为按照当时的发展方式和发展

6、速度继续下去，世界将会面临“灾难性的崩溃”，避免这种灾难的最好方法是“限制增长”或“零增长”。该报告的发表引起了世界性的反响与“是停止增长，还是继续发展”的争论，其中的观点一度成为当时环境保护运动的主要理论根据。参见：蔡守秋等著《可持续发展与环境资源法制建设》，中国法制出版社2003年版，第4页。“可持续发展”概念一经提出，各国政府和理论家纷纷投入时间和精力加以研究。关于可持续发展的定义，主要有以下几种参见：秦大河、张坤民、牛文元主笔：《中国人口资源环境与可持续发展》，新华出版社2002年版，第126页。：1、在世界环

7、境和发展委员会于1987年发表的《我们共同的未来》报告中，对于可持续发展的定义为：“既满足当代人的需求又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展”。2、世界自然与自然资源保护同盟（IUCN），联合国环境署（UNEP）和世界野生生物基金会（WWF）于1991年共同发表的《保护地球——可持续性生存战略》（CaringfortheEarth-AStrategyforSustainableLiving）一书中提出的定义是：“在生存于不超出维持生态系统涵容能力的情况下，改善人类的生活质量。”3、美国世界资源研究所于1992年在《

8、世界资源报告》中提出，可持续发展就是“建立极少产生废料和污染物的工艺和技术系统。”4、世界银行在1992年度《世界发展报告》中称，可持续发展指的是：“建立在成本效益比较和审慎的经济分析基础上的发展政策和环境政策，加强环境保护，从而导致福利的增加和可持续水平的提高。”5、1992年，联合国环境与发展大会的《里约环境与发展宣言》的第2