培养新型农民发展现代农业(调研提纲)

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1、培养新型农民发展现代农业（调研提纲）现代农业，是以现代工业提供的生产设施为装备，广泛应用现代科技和科学管理方法，具有高度专业化、社会化、商品化的发达农业。宜都人多地少，资源有限，只有走现代农业之路，才能从根本上转变农业增长方式，解决我市目前农业发展中所面临的种种问题，推动农业又好又快发展。一、我市农业生产现状及问题㈠结构调整速度快，但产业效应未放大调研我市柑桔、茶叶、畜牧、水产四大产业结构调整的现状，找准管理中存在的主要问题，用科学方法分析各产业发挥的效益情况，并说明还有多大的潜力等等。㈡科技推广有成效，但与现代农业发展不相适应在简短总结近几年

2、农技推广成效的前提下，找准我市农业科技入户与现代农业发展不对称的突出症结。㈢产业化经营起步早，但企业的科技含量低，带动能力不强分析我市现有25家农业产业化企业现状，产值与利润构成以及带动农户的能力方面的情况，作出客观评价。㈣农村经济组织不少，但服务功能比较单一调研我市农村社会化服务中的各种组织形态、服务方式、内容、效果，解剖存在的主要问题。㈤各类培训常年展开，但农民的综合素质不高了解全市培训农民的方式、内容及效果，按照“有文化、懂技术、会经营”的新型农民标准，找出其症结之所在。（为市场农业观念逐步增强，但始终跳不出传统农业的怪圈。调研领导及基层

3、相关人员对发展现代农业的认识状况，找出并分析传统观念影响现代农业发展的原因。（七）基础设施建设迅猛，但零星发展，缺乏整体推进了解全市农村基础设施（公路、水库、良田、渠道等）慨况，并结合新农村建设一年来存在的投入、规划方面的问题，分析各自为阵，不能塑造宜都农村整体形象的弊端。二、发展宜都现代农业的基本思路㈠用先进的管理理念指导农业在新形势下，必须用崭新的现代发展理念、先进的管理理念指导农业，把握“两个趋势”的判断，站在统筹城乡的高度，超越农业和农村的层面，把农业问题放到整个国民经济中统盘考虑，跳出农业抓农业。要让先进的工业思维、技术和装备"内植”

4、于农业。㈡用先进的物质条件装备农业我市近几年花大气力实施农业综合开发，建设标准农田，但总体上基础设施还不健全，设施装备档次不高，旱涝保收农田仅占六、七成。要围绕提高综合生产能力、防灾减灾能力建设，争取更多投入倾斜“三农”，调动全社会的投资热情，以设施武装农业。同时，结合一些项目的实施，构筑现代农业生态保障。㈢用先进的科学技术改造农业要针对我市农民科技素质偏低、农业科技成果转化普及率低的现状，把科技放到更为突出的位置，以农民素质提高为基础，以农业企业自主创新能力增强为核心，不断推动科技进步，促进农产品质量提高，培养一大批新型农民。㈣用先进的组织形

5、式经营农业核心是要促进农业产业化和农民组织化，着力增强我市农业主体的创造力。在主体的企业化、农民的组织化、经营的产业化和产品的品牌化上下功夫，全面培育农民专业合作社、农业企业和各类经营大户，全面整合产前、产中、产后各环节，构筑各环节相互连接、利益协调的农业生产经营组织体系，提高农产品的竞争力。㈤用坚强的执法手段保障农业要落实党在农村的一系列方针、政策，稳定并完善家庭承包经营，积极引导土地依法合理流转，强化农业综合执法，推进财务公开，巩固税费改革成果。三、加快宜都现代农业发展的对策及措施㈠突出质量品牌，做强主导产业围绕我市柑、茶、畜牧、水产四大产

6、业如何做强，提出“以质量品牌”为核心的具体工作如何开展，同时，提出一些相关目标，怎样发挥现代产业的功能等等。㈡立足科技支撑，加快成果转化着眼增强农业科技自主创新能力，加快农业科技成果转化运用，提高科技对农业增长的贡献率。1、如何加强农业科技创新体系建设？2、怎样把科技入户工程落到实处？如何建立以技术员指导为纽带，以示范户为核心，连接周边农户的技术传播网络？3、如何提高农业资源和投入品使用效率？4、怎样发展农业机械化？㈢提供政策保障，健全投入机制1、投入稳定增长机制如何建立？2、农业支持补贴制度怎么健全？3、农业风险防范机制（加强自然灾害和重大动

7、植物病虫害预测预报，提高防灾减灾能力，发展农业保险等）。4、鼓励农民和社会力量投资现代农业。㈣强化社会服务，全面放活人才绕“以人为本”的理念，对放活人才，如何强化社会化服务提出具体方案，包括人才怎样放活、服务组织的多种形式、服务的内容等等。㈤完善市场流通，发展物流产业1、根据宜都实际，采取什么财税措施，支持农村流通基础设施建设和物流企业发展？2、如何加强农产品质量安全监管和服务？怎样建立农产品质量可追溯制度？3、怎样加强大宗农产品的调控管理？4、如何发展多元化市场流通主体？術做精龙头企业，培育市场主体如何围绕龙头企业做精，提出我市农业产业化经营

8、向纵深发展的具体方案，包括怎样构建我市农村合作经济组织等问题。（七）坚持体制创新，深化农村改革1、用什么样的组织形式才有利于我市现代农业的发展？2、如