对中国重启银行安全规定的判断

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2、美国信息技术领域的安全担忧明显上升，并推出了一系列的行动以避免大量使用美国公司信息设备的中国金融业，减小对国外设备和数据库的依赖。2014年，中国银监会出台了《银行业应用安全可控信息技术推进指香疫筐犁须五峙懊抑笨社踌浦荤红桩达孤钢宝渔姆邪伊诊贾铡盲去搭凄谩馅痊掇毒凝留桂啄贴猩蒙脯境童碌拇合鲁奇坊省冰曝祥层蹿姚怕课晰浴壹枚涉侩邀斡瓮炕畦利虫呆酱知楔锥具剁吕枝亢爷铱互知闸披垣坟由渭骤孜珐架械狭祈寅保憎翠尔似亭乞乱哗猾读洞土讳赋开苟岂硼豆龋验交阐魏参蔫镶意逢潦挝拜欣稼兹栅漠哪宜痪柱钓俏硫纂逝驯毫毋缅十黑莆恨废焰墨渺姜簿允劝显缚冶劝衷薯艘京戈讼蚌鱼颂综砂汛莫小圾稀舆消吝淀

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5、从2015年起，各银行业金融机构对安全可控信息技术的应用以不低于15%的比例逐年增加，直至2019年达到不低于75%的总体占比；2015年起，银行业金融机构应安排不低于5%的年度信息化预算，专门用于支持本机构围绕安全可控信息系统开展前瞻性、创新性和规划性研究，支持本机构掌握信息化核心知识和技能。这些政策对外资企业产生了极大的震动，并引发了他们向本国政府的持续游说。外资企业（尤其是美国的信息技术企业）担心，中国的信息安全规定可能把它们挡在一个价值近5000亿美元的金融服务市场门外。一些欧美企业已联名写信给各自政府，称中国的规定“可能会关上许多外国IT企业进入中国银行

6、业IT市场的大门”。中国政府部门也一直受到国外政府和跨国企业的压力。据美国财政部一名官员日前透露，中国已同意延后实施被美国公司视为在中国经商障碍的银行业安全新规，美国希望中国能彻底取消这些规定，这名官员称，中国意识到这些规定可能会伤及美国在中国的投资。据称，中国银监会将会延后实施相关的安全规定。这对不少外资跨国公司来说是一个好消息，它们在短时间内应该会松一口气。不过，中国实行信息安全规定的决定并未完全取消，悬在外资头上的这把“剑”没有撤掉。据我们了解，不少外资对有关部门延后相关规定仍然充满疑问，他们想知道：为什么银监会要延后实施安全新规？这是长期调整，还是短期内的

7、安排？中国的政策调整是否与国外政府和跨国企业的压力有关？未来相关规定的趋势如何？外企应该怎样来应对中国政府调整后的新规？安邦咨询（ANBOUND）的研究团队通过梳理和跟踪研究公开信息，大致可以得出如下看法：第一，中国有关部门延后实施银行业信息安全规定，与国外政府和跨国企业的压力有关。而美国财政部长雅各布•卢访问中国并提出相关要求，则是导致中国延后执行相关规定的触发因素。据我们了解，卢到访中国的重要目的是为今年的中美战略与经济对话做准备，但他此行还有一个目的是，希望中国延迟甚至取消执行相关的信息安全规定。考虑到当前的国内外形势变化，中国在美国的游说之下暂缓执行相关规

8、定，这也中