肇庆市农村剩余劳动力转移研究——从人力资本投资角度分析

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1、肇庆市农村剩余劳动力转移研究——从人力资本投资角度分析【摘要】最近几年，我国东南沿海地区爆发了“民工荒”，大量企业招工难，尤其是一些有技术能力、素质高的民工需求紧缺。另一方面，为实现我国工业化和城市化，又需要转移大量农村劳动力。劳动力转移的过程不是一触而就的，它的关键是让农民拥有在城市里就业的竞争力，而现实的情况是我国大多数农民没有一技之长，素质较低,因此，对农村劳动力进行人力资本投资，提高他们的素质，更新他们的观念对于劳动力能否真正转移成功具有至关重要的作用。为此，本文正是从这一背景出发，根据问卷调查以及访谈所得资料数据为依据，运用SPSS统计软件研

2、究其与农村剩余劳动力转移的关系，分析出他们两者之间存在着高度的相关性，进而建议政府应该在基础教育、培训、医疗保健等方面采取措施。【关键字】农村劳动力转移人力资本相关性【作者】黄思敏广东金融学院劳经系人力资源管理专业指导老师：李培祥经济学博士副教授广东金融学院研究方向：区域经济和产业发展一、研究背景（一）社会背景劳动力转移作为改革开放之后所出现的一种新生事物，农村劳动力流动政策也在这一进程中逐步推进。政府走过了从限制农村劳动力的转移和流动到允许农民流动，从控制盲目流动到规范流动，直到实行城乡统筹就业，推动城乡劳动力市场逐步一体化的过程①。近年来,中国部分

3、地区、部分行业出现了民工短缺。劳动力市场逆向偏转，"民工荒”取代“民工潮”。这就产生了一个奇怪的现象:一方面农村劳动力大量闲置，就业难;另一方面用工单位招工难。“有人没活干”和“有活没人干”的现象同时并存。这到底是什么原因呢?本文认为是由于农村转移劳动力的人力资本状况决定的。那么，农村人力资本状况对劳动力转移到底会产生怎样的影响呢?人力资本的积累与劳动力转移之间又有着怎样的关系呢?政府在这中间又应该扮演着什么样的角色?本文正是基于这样的考虑，从劳动力转移和人力资本理论着手，分析两者对社会产生的效用和互动关系进而回答这一问题。（二）理论背景国内许多学者将

4、人力资本理论运用于研究农村剩余劳动力外出就业收入与人力资本投资之间的关系。比较有代表性的有侯风云在明瑟经典模型的基础上，对调查结果进行的回归分析显示，外出打工的收入与受教育年限、工龄、外出前是否接受培训、性別、健康状况等都高度相关。刘纯阳通过对考察湖南西部10个国家级贫困县共计950个样本农户数据资料，也就人力资本对农民打工收入的影响进行了分析，发现教育对农民打工收入的冋报率达6.7%o这些研究表明，农村剩余劳动力外出就业收入与农村劳动力人力资本存量之间存在着正相关关系，尤其是教育、培训状况、健康状况、就业地点对农村劳动力务工收入有很大的影响。刘纯阳还

5、对农户收入与人力资本进行了回归分析。这一研究结论将人力资本存量与农村剩余劳动力外出就业的收入之间的正相关关系扩展到与农户之间。农村经济的发展对农村劳动力就业能力的提高具有促进作用，经济水平提高以后，农户或政府将对有关人力资本存量的因素增加投入（如教育、培训、健康等），实现就业能力与农村经济水平之间的良性互动。二、肇庆市劳动力转移基本状况分析（一）农村劳动力素质提高，但整体偏低根据调查数据显示，肇庆市农村劳动力的文化程度以初中及以下为主，占总劳动力的约94.7%,其中初中占52.8%,小学占40.2%,文肓半文肓占2.7%;高中及以上文化程度的占4.3%

6、。②按目前农村少年儿童就学状况推测，农村劳动力以初中以下文化程度为主的低索质状况还会保持较长一个时期，农村教育任重而道远。另外，对比往年数据，无论是教育构成还是平均受教育年限，近年迁移劳动力的素质都高于农村劳动力总体素质水平。也就是说，迁移劳动力是农村劳动力中人力资本较高的一部分人群，这说明人力资本越高意味着迁移的几率也会越高，而迁移者迁移的机会成本相对较小，就业机会更多；反之，则难以实现迁移。（二）从事第二、三产业的农村劳动力比重有所增加，就地转移的状况比较明显在就业地点的分布上，近七成以上的人选择就地转移，而选择异地转移不到总转移人数的三成。这说明

7、一方面肇庆市乡镇企业比较发达，大部分人可以在当地就业，“离土不离乡”，既能满足农时生产的需耍，闲时又能从事其他工作，增加可支配收入；同时也说明肇庆市相关配套措施还未充分完善，农村剩余劳动力还有后顾之忧，未能彻底转移出来，当然农民自身的索质也是一个问题。在就业行业上，从最近两年的统计数据（统计年鉴）来看，几乎88%以上的劳动力都是从事二、三产业。随着肇庆市产业升级的趋势，必然会加剧对外出劳动力素质的要求。（三）农村劳动力转移就业不稳定、间歇性强农村劳动力的有效转移，具体表现在收入增加、就业时间长、相对稳定等方面。只有这样的转移才有意义，也只有这样农村劳动

8、力才会发生转移。当预期收入超过转移成本和生活费用时，转移才一会发生;反之，农村劳动力则会返回农