从农村剩余劳动力转移总量来看

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1、从农村剩余劳动力转移总量来看，清苑、徐水、定兴、蠡县、定州、高碑店六县市的转移量均在10万以上，而阜平、涞源、望都、顺平的转移量不足4万（新市区、北市区、南市区由于乡村人口较少，因此转移总量低）。从转移率来看，高阳、容城、博野、新市区、北市区、南市区转移率较高，均大于45%，容城县高达55.09%；而阜平、顺平、望都、涞水、涞源等县转移率均小于30%，其中顺平和涞水的转移率只有24.32%、24.78%。从农村剩余劳动力转移的产业分布来看：南市区转移到第三产业的劳动力比重相对较高，占58.6%。其它大部分县市转移到第二产业的人员比重较高，均大于60%，其中

2、满城、定兴、唐县、高阳、易县、博野、雄县、高碑店等县市转移到二产的劳动力比重超过70%。因而，从目前剩余劳动力转移的产业分布来看，第二产业是吸纳农村剩余劳动力的主要产业。5.2影响农村剩余劳动力转移的因素5.2.1影响农村剩余劳动力转移因素的定性分析loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitut

3、ions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5.2.1.1经济因素影响农村剩余劳动力的经济因素主要包括：城乡收入差距、农业劳动生产率、科学技术因素、资本因素、工业化水平、城市化水平、产业构成等等，但地区或者城乡收入差距是使转移者产生转移动机的原始动力。另外，农村剩余劳动力转移过程也是与其他资源重新配置的过程，劳动力在与生产技术、生产设备、资本等生产要素重组的过程中，其他资源对劳动力的排挤作用就会出现，其后果是使劳动力逐渐成为隐性或显性失业者而被迫转移；城镇化水平和工业化水平的

4、提高会拓展剩余劳动力转移的空间领域和产业领域，从而有利于加速农村剩余劳动力的转移，而农业劳动生产率的提高既能为剩余劳动力转移创造物质条件，又加大了对剩余劳动力转移的推力。5.2.1.2制度因素对农村剩余劳动力转移影响较大的社会制度因素主要包括：户籍管理制度、劳动就业制度、土地管理制度、社会保障制度。从我国农村剩余劳动力转移的历史经验来看，loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexe

5、rciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit城乡分割的户籍制度、不平等的劳动就业和社会保障制度、不能自由流转的土地制度，阻碍了农村剩余劳动力转移。（1）户籍制度1958年1月，全国人民代表大会通过了《中华人们共和国户口登记条例》，将城乡26居民划分为农业户口和非农业户口，并对农转非规定了严格的限制措施，并且规定非农业户口居民在就业和购买生活资料方面可以享受更多福利待遇，它标志着我国城乡二

6、元社会结构开始形成[31]。由于这种户籍制度剥夺了农村剩余劳动力自由迁移的权利，因此造成大量剩余劳动力滞留于农村。（2）土地制度目前，我国农村施行的土地制度是家庭联产承包责任制，这种制度的实施无疑在调动农民生产积极性，提高农业总产量、促进农村经济发展方面发挥了巨大作用，但从目前来看它也存在很多问题，影响了农村剩余劳动力的转移。第一、土地集中程度低。由于家庭联产承包责任制属于“均田制”，即按家庭人口loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprova

7、lrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit数决定承包数量，这使得想在农村开展规模化经营的农民无法获得相应的土地，也影响了农业产业化的进行。第二，土地流转权尚待完善。虽然2002年8月29日，全国人大常委会通过了《农村土地承包法》，并且第32条规定“通过家庭承包权取得的土地承包权可以依靠采取转包、出租、互换、转让或其他方式流转”

8、，但由于目前我国土地流转权所要求的其他配套环境尚未形成，因此现实中