国外的经验启示美国日本欧洲

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1、4.1国外食品安全责任保险发展现状一个国家食品安全责任保险完善与否标志着这个国家保险业和社会文明的发达与否，而责任保险的基础就是法律制度，所以一国的责任保险是否发达关键在于该国的法律制度是否完善。美国，日本等一些发达为保护消费者要求凡是在他们当地销售的产品都要投保产品责任保险，欧洲国家虽然没侑强制要求投保，但是也人力鼓励厂商投保产甜责任保险，我国台湾地区也在大力发展和完善产品责任保险和相关法律，并要求包装饮用水业者和具一定规模的食品业者必须耍投保产品责任险，没有投保的将被处以相当数额的罚款。对比国外及台湾地区当前产品责任保险的发展模式，并

2、结合我国目前的现实状况，我国也急需要大力发展这一险种。由于食品属于产品的一类，而大多数国家都没有单独的食品安全责任保险，都是归于产品责任保险中，所以我们口J以直接分析国外的产品责任保险，得到的结论也同样适用于食品责任险。4.1.1美国产品责任保险的发展现状美国的产品安全责任保险模式主要依靠市场手段，首先，美国建立起很严格的产品责任法律制度，企业如果对消费者造成损害，将耍付出惨重的代价，并且美国的消费者也冇很强的法律意识。所以在美国的产品制造商、进口谢以及销售商都很关注产品的安全，为了保护白身的利益，他们一般都选择购买产品责任保险來把自己的

3、风险转移给保险公司。所以美国的产胡责任保险市场是十分发达的，在市场竞争的情况下，各个保险公司都努力做到最好，在发生产品责任事故后对消费者的补偿都能做到及时有效，但美国社会一肓都存在是仅仅依靠保险市场还是依靠政府干涉的争议。美国是现代产品责任保险的发源地产生在30年代，但直到70年代产品责任保险才得到迅猛的发展。起初，美国的产品责任保险主要承保那些与消费者肯接接触的产品，比如食品、药品、饮品等，以后承保范围不断扩大，发展到现在，几乎所有能见到和接触到的产品都在产品责任保险的承保范围Z内。到了今天，全球产品责任保险规模最大的国家就是美国，在美

4、国，不仅他本国牛产的产品均需要投保产品责任保险，而口其他国家耍想将产品出口到美国也需要投保产品责任保险。从美国的产品责任保险发展來看，美国的归责原则在其发展过程屮起到了非常关键的作用，归责原则是指当某件产品对消费者造成损害吋，确定责任方的原则。一国的归责原则是否合理不仅标志着该国法律制度是否完善，也标志着该国在社会发展过程屮对消费者和制造商的权力利益的取向和对公正平等价值观的认识。美国产晶责任归责原则的发展历经了以下儿个阶段：首先是合同关系准则。美国早期的产品责任保险的归责原则沿用英国早期使用的仑同关系准则。根据这一原则，消费者受到侵害时

5、只能找与其存合同关系的生产商或经销商，但是很多情况下，买产品的人与使用产品的人不是同一个人，所以合同关系原则不能很好保护合同之外的第三者的合法利益，而且责任承担方过于狭窄，对消费者存在明显的不公平，所以合同关系准则存在明显缺陷。其次是担保责任。直到1852年，“托马斯诉温切斯特”由于批发商的失误操作，把添加了蒲公英的制剂出伟，而被判对最终消费者承担赔偿责任1。在此案屮,尽管生产商与消费者没有合同关系，但是法官认为正是山于商品导致消费者的身体健康造成了伤害，生产者存在过失责任，应该对消费者给与补偿。这个案件标志着美国的归责原则从合同关系向过

6、失责任转变。1906年，美国制定了《统一买卖法》，规定了担保分为明示担保和默示担保2。在20世纪20、30年代开始，法院开始习惯把默示担保责任扩大到与买卖双方无合同关系的笫三方，并将默示担保适用于非合同关系的产品责任诉讼。在默认担保原则之后，担保责任得到进一步的发展，担保责任不仅适用于消费者本人，也扩大到消费者家属、刖友等人的人身财产安全，同时也减轻了消费者的举证责任，消费者仅需证明产品制造人违反了担保义务即可得到补偿，而无须证明该产品的牛•产金业是否存在错误行为。这标志着归责原则从过失责任到担保责任的转变。最示是严格责任。虽然担保责任从

7、理论上人人减轻了消费者的举证负担，但是明示担保是指产品如果存在合同屮规定的明示担保的情况，消费者就可以得到赔偿。所谓默示担保，就是指即使合同中没冇规定按照普通法或制定法规定的默示担保义务，也町要求制造商对产品缺陷承担赔偿责任。实际上仍不能把自己从合同关系屮解放岀来，这种不够客观的归责原则实际上给消费者的举证造成了很大的困难。20世纪30到50年代美国法律界采用了严格责任理论证明责任这项法律便得消费者的安全感显著增强，减轻了消费者的举证难题，也通过追究严格责任是冇缺陷的产品不能进入市场，在美国消费者只碍证明三点：1、产品有缺陷；2、产品投入

8、流通时缺陷就已存在；3、产品缺陷直接造成损害。这标志着规则原则从担保责任转变为严格责任。然而，严格责任也存在先天的缺陷，当消费者不知道确切的生产商是就难以维护白身的合法利益。为了弥补这一缺陷，