坚持依法行政 发挥职能作用

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1、坚持依法行政发挥职能作用全力推进我局国税稽查工作走上一个新台阶同志们：我局国税稽查工作会议今天召开了。会议的主要任务是：认真贯彻全局国税稽查工作会议和我局国税工作会议精神，总结2011年全局国税稽查工作，安排部署2012年各项稽查工作任务。下面，我讲几点意见。一、把握重点，真抓实干，我局国税稽查工作实现新发展2011年，我局国税稽查工作在局党组的正确领导下，认真贯彻落实省局稽查工作部署，大力整顿税收秩序、创新稽查方法、增强核心业务能力、不断提高稽查执法质效，圆满完成了全年各项工作目标，为服务税收工作大局做出了新的贡献。（一）多策并举，稽查收入规模跨越新高度

2、。我局稽查局全体干部克服重重困难，采取有效措施，以专项检查、重点税源企业检查和打击制售假发票犯罪活动为重点，做到企业自查与重点检查相结合，充分发挥稽查以查促收职能作用，圆满完成全年各项考核指标。全局共稽查各类纳税户54户，查补总额119万元，比2010年增长13.3％，其中查补税款80.7万元，加收滞纳金9.5万元，罚款28.8万元。（二）重点突出,税收专项检查迈上新台阶。11全市选定并部署了资本交易项目、办理电子、服装类产品出口退（免）税企业、广告业、酒类生产及销售企业、房地产开发及建筑安装业和金融行业非居民企业、煤炭生产及经销企业、餐饮娱乐业作为税收专

3、项重点检查行业。在检查部署上，我局对餐饮娱乐业作为重点进行了检查，做到了突出重点和力求创新相结合、查前培训和检查实战相结合、企业自查和重点稽查相结合。在检查方式上，积极推行分级分类稽查、预案制检查、项目化检查、延伸式检查等方法。其中对咸阳时代丽都足疗保健休闲广场查补税款5.8万元，陕西金桥餐饮娱乐有限公司罚款4.12万元，咸阳裕邦饮食服务有限公司查补税款2.7万元。（三）加大力度，重点税源企业检查实现新进展。在认真总结近年来对重点税源企业开展的分级分类检查经验的基础上，制定了我局重点税源企业检查实施方案，结合税收专项检查、打击发票违法犯罪活动，我局对陕西关

4、爱制药有限公司和咸阳市邮政局两户重点企业进行了日常检查，共查补税款68.2万元。同时，我们采取多种形式进行日常稽查，去年全年对10户企业进行了调帐检查。（四）打防结合,打击发票违法犯罪专项行动取得新成效。按照市局统一部署，我局稽查局把发票专项整治工作作为净化税收环境、以查促收的重要渠道,依法严厉打击“买方市场”11，保持对各类发票违法活动的高压态势，结合行业税收专项检查，对辖区内的分公司以及建筑、金融、保险、通信、石油石化、房地产等重点行业、企业的发票使用情况实施重点检查，依法从严查处使用虚假发票的行为。同时在纳税评估、日常检查中对从事各种经营活动的企业、

5、单位和个体工商户进行全面清理检查，做到“三查”，全年我局共计检查重点企业52户，涉及非法发票7份，查补收入6.8万元，全年共收到协查发票125分，有问题发票7份，回复率100%，发出协查发票63份，发出协查发票未发现问题。总之，一年来，我局稽查工作有声有色，成绩显著，荣获全市稽查工作先进单位，实现了“十二五”的良好开局。但在肯定成绩总结经验的同时，当前稽查工作中存在问题是不容忽视的重要方面：一是依法行政水平还不高，少数单位不规范执法和随意性执法的问题仍然存在；二是对稽查现代化的认识和研究还不够，创新能力不足，制约着稽查整体水平的提高；三是一些单位工作还存在

6、懈怠现象，工作标准不高，执行力不强，专项检查和区域税收专项整治工作抓的不实不细；四是稽查人员的核心业务能力与稽查工作面临的形势不相适应，税务稽查专家型人才和骨干队伍的培养、使用有待进一步加强。五是稽查执法风险防范还存在薄弱环节，党风廉政建设有待进一步深化。这些问题必须引起我们高度重视，要认真对待，深入研究，切实有效地加以解决。二、认清形势，提高认识，准确把握2012稽查工作的基本原则2012年，我们将迎来党的十八大胜利召开，做好今年的工作意义重大。根据上述形势和要求，今年全市国税稽查工作的总体要求是：11深入贯彻落实科学发展观和科学治税观，紧紧围绕省局和市

7、局的中心工作部署，着力推进依法行政和现代化建设，坚持以整顿和规范税收秩序为目标，以干部队伍建设为保障，以提升执法专业化水平为依托，严厉查处重大涉税案件，规范稽查执法行为，加强稽查信息化建设，创新稽查工作方法，持续提升核心能力，不断提高税务稽查工作的整体水平，为全市国税事业再上新台阶作出更大贡献。围绕这一要求，我局稽查工作要准确把握好以下四项基本原则：（一）着力在依法行政上求规范。依法行政是税务稽查工作的生命线，稽查部门要不断增强依法行政的执法理念，引导稽查人员学法、用法、守法，将依法行政贯彻到稽查工作的各个环节，正确调节各方利益。一是要深入把握依法行政工作

8、形势。我局稽查干部职工务必领会精神，认清形势，充分认识税务稽查部门