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1、第一章项目总论1.1项目单位概况1.1.1项目名称:恒泰敬托院项目1.1.2项目承办单位项目承办单位：濮阳市恒泰敬托服务有限公司项目法人代表：1.1.3项目拟建地点拟建地点:濮阳市五一路与京开路交叉口西100米路南。1.1.4承担可行性研究报告编制单位河南省濮阳市迪原科技咨询有限公司项目法人代表：1.1.5研究工作依据（1）《中华人民共和国老年人权益保障法》；（2）《国务院办公厅关于转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知》(国办发〔2012〕19号)；(3)《国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知》(国办发〔2012〕6号)；（4
2、）财政部和国家税务总局《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》(财税〔2012〕97号)；(5)《老年人住宅设计规范》；(6)《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》；(7)《建筑设计防火规范》；1(8)《民用建筑节能管理规定》；33河南省濮阳市迪原科技咨询有限公司(9)《建筑给水排水设计规范》；1.1.6研究工作范围本可研报告的研究范围如下：项目背景和建设的必要性及可行性分析；项目场址和建设条件分析；建设规模和建设方案；投资估算和资金筹措方案；项目进度安排；项目风险分析；可行性研究结论。1.2可行性研究结论1.2.1目前我国老龄人口状况没有老年人同步进入的小康社会，是一个不全面
3、、不完善和水平不高的小康社会。目前，我国60岁以上的老年人口有1.69亿多，2020年，我国老年人口将增加到2.6亿，到2050年，达到4.4亿左右，占总人口的四分之一。我国人口老龄形势日益严峻。老年人问题不再仅仅是家庭问题，更是我国目前必须正视和急需解决的社会问题。正确认识老年人问题，并采取相应措施解决好这一问题，是我国全面实现小康社会至关重要的一环。由于社会的快速发展，人口老龄化不容忽视，我院现有的基础设施建设远远不能满足社会需要，针对老龄化形式严峻，为完善老年人服务设施，本着老有所养、有所依、老有所乐、老有所学、老有所为的目标，以为老年人提供老优质的住养、生活、护理等服务为原则。我
4、办计划新建恒泰敬托院。1.2.2独身子女增多33河南省濮阳市迪原科技咨询有限公司随着计划生育政策的实施,农村家庭拥有子女人数减少,即家庭人口小型化,从而削弱了家庭养老功能。尽管计划生育政策在农村不如城市取得的成效大,但其拥有的子女数也大大下降,导致家庭规模小型化、核心化的比例上升,家庭供养老人的功能逐渐削弱。过去一般是一对夫妇供养一对老人,现在乃至今后一般是一对夫妇供养两对及两对以上老人,不仅财力上难以支付,而且精力上力不从心,靠儿养老的传统模式逐渐改变。1.2.3项目建设的可行性。农村社区养老发展严重滞后,不能适应新形势下人口老龄化、家庭养老功能弱化和经济社会发展的迫切需要。与发达国家
5、成熟的社区服务体系相比,我国的社区服务体系发展滞后,尚处于摸索发展阶段。其中城市发展进程比农村快,近年来已取得长足的进步,而农村社区养老服务与城市相比严重滞后。敬老院是我国长久以来最具代表性的老年服务内容,曾受到老人的喜爱和子女们的青睐。随着社会发展,敬老院要满足老人的新需求,必须不断调整管理方式,增添新的内容,才能持续发展。同时,农村老年服务必须增加包括老年医疗服务、老年生活照料服务、不能自理老人的长期护理服务等内容,满足各种需要作为公用事业的养老机构建设的敬老院所考虑的社会效益较大。在国家政策及当地政府的大力扶持下，可以预想到敬老院在经济效益和社会效益两方面都能取得良好的效果。33河
6、南省濮阳市迪原科技咨询有限公司第二章项目背景和建设的必要性2.1项目背景2.1.1恒泰敬托院项目基本概况2.1.2项目规模恒泰敬托院项目位于京开路与五一路交叉口西100米路南，该项目建筑面积17081.43平方米，总投资7000万元，地下一层、地上10层，一二层层高4.5米，三至10层层高3.6米，建筑高度38.40m。本项目以医药杨老模式，拟设置床位500个，托养老人500人。共计208个房间，配置有康复室、保健室、观察理疗室、餐厅、洗衣房、健身室。2.1.3项目建设施工计划拟建项目计划2015年6月开工，至2016年9月竣工。2.1.4项目招投标方案为切实搞好项目建设，确保工程质量，
7、该项目面向社会进行公开招标。本项目将严格按照《招标投标法》及有关规定进行招标、开标、评标等2.2.5环境保护项目所在区自然环境良好。本项目为非工业项目，不产生工业污染，主要污染物与污染源为生活垃圾和生活污水，项目建设治理措施设计合理、配套齐全，符合环保要求。2.1.6投资估算与资金筹措投资估算：项目总投资7000万元。资金筹措：主要资金来源为除申请上级支持资金外，其余资金由地方政府统筹解决。33河南省濮阳市迪原科技咨询有限公司2.1
