探索制约纳税遵从度提升的因素及对策分析

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5、制及其管理活动有效程度高低的标准之一，也是判断一国税收分配关系是否和谐的标志之一。随着中国社会和经济的不断发展，税收制度不断完善，信息化建设不断加快。尽管我国税务部门逐渐推出了优化税收服务质量、简化征管程序、强化税务稽查以及加大税收处罚力度等提高税收遵从度的有力措施，但从客观方面来看，受到我国两千多年封建社会思想的影响，我国的纳税人仍存在着根深蒂固的“厌税、恐税”传统文化观念，税收遵从度的提升在一定程度上是由于国家不断加大对偷逃税等违法行为的打击力度，从而仅仅只起到了在法律上的威慑力，多数纳税人仍属于被动接

6、受状态。针对这一问题，笔者将从加强税收文化理念建设入手，就如何提升税收遵从度进行进一步的探索和研究。一、影响税收遵从度的消极因素税收遵从度是指纳税人受主观心理态度的支配所表现出来的对税法的遵从程度，是纳税人不加任何强制性手段自觉遵守税制，依法纳税的一种表现程度。（一）税务部门自身因素1、历史文化影响。受到我国几千年的封建社会制度的影响，我国纳税人对税收的印象与“苛捐杂税、横征暴敛”等名词分不开，厌税、恐税等传统观念根深蒂固，导致新中国成立以来，我国税收征收的随意性大，人们对税收的逆反心理强，相当一部分纳税人

7、近乎先天性地对税收表现出不合作态度。在缺乏伦理基础的税收环境中，纳税人不能完全认识到税收的意义，不能形成自觉纳税的意识，从而直接影响到税收遵从度的提升。2、税务机关公信力。税务机关作为代表政府组织税收收入的具体实施者，也承担了纳税人利益代表的身份，在开展税收工作的同时，应尽量以纳税人的利益为出发点，公平、公正地完成税收任务。但由于少数税务人员的思想和工作态度存在问题，党风不正、为税不廉，加之税务部门内部监管不力，少数税务人员利用职务之便，做出损害地税部门形象的事情，税务机关公信力大打折扣，导致纳税人对税务工

8、作者产生负面看法，对税收工作更加排斥。3、纳税服务质量。税务部门的主要工作之一就是时刻以纳税人的根本需求为目的，为纳税人提供便捷、高效、公正、周到的纳税服务。但当服务质量达不到纳税人所预期的效果，就会造成纳税人对税务部门的厌烦、不信任等心理，虽然国家税务总局已经提出了“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的纳税服务工作要求，但近年来经常发生税务部门“门难进、脸难看、事难办”现象，已严重损害了税务部门在