绩效论文李婧

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1、哈余虞师范大学结课论丈题目政府绩效评价结果的公开与应用学生李嬪指导教师徐延利教授年级2008级专业公共事业管理系别公共事业管理系学院管理学院哈余滨师范大学2011年11月论文提要政府绩效评价作为政府再造的重要内容和根木性措施，强调以结果为导向，在一定程度上带来了国家行政效率的提高和政府服务能力的增强、带来了政府与公众之间关系的改善。但目前我国政府绩效评价尚处于探索阶段，对结果缺乏有效地利用与管理，存在着许多问题,不能真正发挥绩效评价“助推器”之功能。本文主要首先阐释了政府评价结果的公开与应用现状，其次分析了政府绩效评价的作用，最后对政

2、府绩效评价所存在的问题提出了一些改进意见，并列举了一些与其相配合的机制。政府绩效评价结果的公开与应用李赌摘要:政府绩效评价作为政府再造的重要内容和根木性措施，强调以结果为导向，在一定程度上带来了国家行政效率的提高和政府服务能力的增强、带来了政府与公众之间关系的改善。但目前我国政府绩效评价尚处于探索阶段，对结果缺乏有效地利用与管理，存在着许多问题，不能真正发挥绩效评价“助推器”之功能。本文主要首先阐释了政府评价结果的公开与应用现状，其次分析了政府绩效评价的作用，最后对政府绩效评价所存在的问题提出了一些改进意见，并列举了一些与其相配合的机

3、制。关键词：政府绩效评价评估结果绩效标准政府绩效评价结果的公开与应用含义及现状(一)政府绩效评价的含义政府绩效评估就是根据绩效n标，运用评估指标对政府部门履行行政职能所产生的结果及其影响进行评估、划分绩效等级、提出绩效改进计划和运用评佔结果来改进绩效的活动过程。政府绩效评估强调以结果为本;评估活动过程谋求信息沟通机制在政府部门z间、政府部门与公众之间的建立与完善;评估结果的使用谋求政府责任实现机制的加强与完善;评估标准包含效率、行政能力、服务质量、公共责任和公众满意程度等方面的绩效要求;评估目的就是要规范行政行为，提高行政效能，使政府

4、部门在管理公共事务、提供公共服务和改善公众生活质罐等方面具有竞争力。因此，政府绩效评估是一个范围相当广泛的术语，评估活动主要是对行政活动的花费、运作过程及其社会效果等方而的测定来测量行政行为实现政府绩效冃标的程度，并由此划分绩效等级、发现绩效问题，从而改进政府绩效;政府绩效评估过程不是一个单一的行为过程，而是包含了确定绩效冃标、阐明评估的任务与h的要求、构建町量化的评估指标和评估标准、划分绩效等级、公布评估结果、运用评估结果等环节在内的综合行为系统。(二)：国外对绩效评价结果的公开与应用现状随着绩效评价在政府部门的广泛推广，各国不断探

5、索绩效评价结果利用问题。一是将评价结果与政府预算联系起来，以实现公共支出效益最人化。例如，2()世纪8()年代的预算危机促使各国政府纷纷对预算制度进行改革，使绩效预算在西方发达国家得以兴起，如美国、英国、澳大利亚、新西兰等都先后形成了以产出和结果为导向的预算改革，将绩效评价结果用于优化政府预算支出。二是将评价结果用于公共部门人事改革。例如，西方很多国家注重对政府雇员的绩效考核，其结果成为工资增加、职位变动、绩效奖金等确定的主要因素。同时下放财务权及人事管理权等，给地方管理者及第一线管理者更多的自主权限，以此建立绩效评价的激励机制。三是

6、将评价结果用于组织的优化。英美等主要国家都把绩效评价结果作为推行政府管理体制改革，特别是实现组织优化的重要依据。具体办法是针对绩效评价中出现的问题，简化冗余的政府机构及部门人员，下放行政财权和事权，限制并削弱官僚机构的权力，改变那种只对规则负责的III体制，而转向对产出和结果负责，从而实现组织在体制上以及方法上的优化。例如，英、美、新西兰及加拿大等都根据绩效评价的结果广泛开展了机构改革,保障了纽•织较为顺畅的运行。此外绩效评价结果也被各国不同程度地运用到战略计划的制定与改进、审计、政府采购以及标杆管理等方面，公共产品和服务质量、改善政

7、府形象、推动服务型政府的建立等方面发挥了重耍的作用。需要强调指出的是，西方比较成熟的政治制度休系与行政管理体制，特别是信息公开制度、行政复议制度以及责任机制等是绩效结果得以有效利川不可或缺的制度基础。近几年政府绩效评价呈现出向更广、更深层次推进的发展趋势，在利用绩效评价结果时较多强调公共责任及合作政府理念等。（三）国内对政府绩效结果的公开与应用现状近年來，借鉴西方的改革经验，我国一些政府部门和地方政府开始绩效评价实践的探索，对绩效评估结果的利用与管理也逐渐被重视,各地根据评估的性质和行政发展的需要对评估结果不同程度、不同形式地加以利丿

8、IJ。从实践來看，主耍是把评估结果作为考核公务员、单位领导和部门的重要依据，实施“末位淘汰制”。一部分地区把评估结果与纽织整体绩效挂钩,对评估结果进行排名并予以公布。也有一些地方把评估结果作为优化组织机构、精简、放权的依