政府公信力建设面临的挑战和对策

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1、政府公信力建设面临的挑战和对策政府公信力建设面临的挑战和对策2016年06刀28U10:40來源：《科学社会主义))2016年6期作者：王勇字号打印纠错分享推荐浏览量158【摘要】：信任是社会发展的重要基础，政府公信力是政府与社会公众之间一种特殊的信任关系。本文首先对政府公信力的涵义及其重要性进行了简述，紧接着从发展阶段因素、政府口身因素、社会公众因素和传播媒介因素等方面分析了当前我国政府公信力建设所面临的挑战。在此基础上，从加快转变政府职能，提升政务公开水平，完善政府绩效评估，加强政府廉政建设，引导公民社会发展以及提升政府的危机应对水平等方面对加强政府公信力建设的对策进行了探讨。

2、【关键词】：政府公信力公信力建设挑战对策【作者简介】：王勇，海南省三亚市委副书记、市长一、政府公信力的涵义和重要性随着社会分工的不断发展，各种社会角色Z间的联系和依赖更加紧密，信任在今天经济社会生活的各个方面也发挥着越来越重要的作用。如果社会成员、组织与政府相互之间缺乏信任，合作就难以达成，即使达成也要付出较高代价。这其中，政府的公信力显得尤为重要。根据国内外一些学者的研究，政府公信力主要是指政府的信用能力，体现为社会公众对政府的信任程度，关系到政府的影响力和号召力。这是政府与公众Z间一种长期复杂的互动关系，政府通过掌握的资源，白身能力、政策行为和实际效果可以改变公众对白身的信任程

3、度，而这种信任程度反过來乂影响着政府各种政策措施的成本和效果。对于执政党和政府的公信力，不仅很多西方资产阶级学者和政治家十分关注，马克思主义经典作家和社会主义国家的领导者也都非常重视。马克思、恩格斯认为，无产阶级政党必须加强自身建设以取信于无产阶级，公信力并非取决于无产阶级政党的白我标榜，而是来自于民众的评价。列宁认为，人民的信任是一个政党取得执政资格的前提，无产阶级政党必须依靠自己的公信力巩固政权旧政权一贯不信任群众，害怕光明，靠欺骗来维持。新政权是大多数人的专政，它完全是靠广大群众的信任，完全是靠不加任何限制、授广泛、最有力地吸引全体群众参加政权來维持的。"为了让中国共产党赢得

4、人民群众的广泛信任，毛泽东在1934年就强调“关心群众生活，注意工作方法”，更使“为人民服务”成为了党的根本宗旨。邓小平也曾告诫全党，“一定要取信于民在开启改革开放新征程的吋候，他又指III,44只有对（现行制度中的）这些弊端进行有计划、有步骤而又坚决彻底的改革，人民才会信任我们的领导，才会信任党和社会主义，我们的事业才有无限的希望。”随着改革开放事业进入关键阶段，我国经济社会生活小的一些深层才盾和问题正在逐渐显现。要进一步深化改革，政府就需要更从容的施政空间，更需要广大人民群众的信任。提升政府公信力，争取群众的支持，减少政策推行的成本，才能获得更大的成果。二、当前政府公信力建设面

5、临的挑战纵观我们党和政府发展、执政的历程，无论是新中国成立前的救亡图存，还是新中国成立后的强国富民，都在以领导能力、执政绩效和共同理想构筑着白身在人民群众中的公信力。改革开放以來，群众对发展绩效的认同成为政府公信力在现实层而的重要基础。“以人为本”的执政理念和对民生问题的日益重视，也进一步巩固了政府的公信力。但与此同时，随着改革发展的深入推进，一些经济社会生活中的新问题和深层次矛盾也逐渐显现，新旧体制的摩擦、社会利益的分化、价值取向的多元化，使政府执政能力和公信力都面临着新的复杂挑战。特别是一些地方政府和业务部门在自身能力、公共意识等方而的缺陷和岀于局部利益、短期利益的考虑，给政府

6、公信力造成了损害。概括起来，给政府公信力带來挑战的因素主要在于以下儿个方面:（一）发展阶段因素改革开放初期，我们提出让一部分人先富起來，逐步达到共同富裕。三十多年来，确实已有一部分人先富起來，但由此迈向共同富裕的制度和措施应该说述没有达到成熟、完备的程度。H前我们在这个过渡阶段所而临的实际情况是：尽管经济总量已经达到世界第二，但贫富差距相对于改革开放前也人幅拉开。早在木世纪初，我国基尼系数就已超过0.4,更有专家认为，目前我们对高收入者的收入数据掌握不全，使得计算出來的基尼系数可能低于实际水平。更重要的是，相对于改革开放初期，目询的社会结构已趙于相对稳定的状态。由于掌握资源情况的不

7、对等，教育、经济、影响政策等方面的机会不对等，个人由贫到富的渠道相对变窄，出现了所谓弱势群体、强势群体这样的社会分层之说。有的学者就将我国的社会分层结构称为“金字塔型”其至倒“丁字型”。贫富差距相对稳定的存在和社会分层结构的相对定型，会对社会心理产牛影响，尤其会在弱势群体中产生不平衡感和不公正感，冃前一些社会现彖和事件中显露!1!来的“仇富”心理就是这方面的一种表现。而在这种情况下，群众对政府绩效的要求，就会从放任市场发展、坚持效率优先转向加大调节力度、更加注重公平，