供给侧改革下的工会农民工工作_曹荣

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1、LABOURUNIONSTUDIES热点透视供给侧改革下的工会农民工工作曹　荣（中国劳动关系学院工会学院，北京100048）［摘要］农民工群体对供给侧结构性改革具有重要意义。当前农民工的结构性短缺，及其表现出的以“高流动”“水平化”为特征的短工化趋势，既影响到经济结构的转型，也制约着供给侧劳动力质量的提高。供给侧结构性改革对工会组织的农民工工作提出了新的要求，即发挥工会大学校的作用，推动完善劳动关系机制建设，积极推进农民工职业化转型，积极主动参与推动农民工生产体制的解体。［关键词］供给侧改革；农民工；短工化；工会工作

2、［中图分类号］D412.6［文献标识码］Ａ［文章编号］1008-7753（2016）03-0012-03一、供给侧改革下的农民工域加强优质供给，减少无效供给，提高全要素生产率，离开农民工群体的有效参与是难以达成的。在供给侧当前，面对经济结构转型的深刻变化，中央提出改革中，农民工群体是经济结构转型至关重要的影响了供给侧结构性改革。供给侧结构性改革强调提高供因素之一。给侧质量，而供给质量的优劣，不仅取决于“物”的优劣，农民工群体对于供给侧结构性改革的重要意义更取决于创造“物”的人，取决于一线劳动者对物的体现在四个方面。第

3、一，农民工是供给方劳动力要素生产和创造性的加工。因此，提升、优化“人”的因素的主体，要优化全要素，就必须实现作为人力资源主应是供给侧改革的题中之义。体的农民工群体的优化。第二，农民工职业技能、素改革开放以来，我国经济的高速增长建立在人质的提高直接关系到供给产品的质量，没有以农民工[1]口红利、低廉劳动力等比较优势的支撑上。尤其是为主体的一线生产者素质的全面提升，经济结构的转伴随着改革开放而生的农民工群体，逐渐成为我国产型是难以实现的。第三，供给侧结构性改革是对经济业工人的主体，其从业范围覆盖了建筑业、制造业、结构和经

4、济增长方式的深刻变革，其中涉及到不同利餐饮服务业等大多数劳动密集型行业，成为我国经济益群体的调整，尤其是劳动关系领域中的利益分配。高速增长的强大动力。在供给侧结构性改革中，作为作为产业工人主体的农民工，对构建和谐劳动关系，我国产业工人主体、数量已经达到2.77亿人的农民顺利实现产业结构转型至关重要。第四，供给需求是工群体，是供给方提供产品的主要人力资源，是当下一体两面的，都是为了提高生产力，促进经济健康发供给产品的重要主体。要提高供给侧质量，从生产领展，更好提高人民群众的生活水平。所以，在这一改[收稿日期]2016-

5、05-15[作者简介]曹荣（1983—），男，安徽合肥人，中国劳动关系学院工会学院副教授，主要研究方向:劳动社会学、工会理论。[基金项目]北京市哲学社会科学基金项目“工会作为群团组织参与社会管理体系研究”(12SHB007)；中国劳动关系学院院级科研项目“农民工子女城市生活中的身份认同研究”(09YYB003)12工会理论研究2016年第3期LABOURUNIONSTUDIES热点透视革的过程中，农民工毫无疑问应当是改革政策需要关遍趋势，主要表现为“高流动”和“水平化”两个特征。注的重点，同时农民工群体自身的变革提升

6、也应是改所谓“高流动”就是当前农民工，尤其是新生革中重要内容之一。代农民工，就业的流动性显著增强，频繁换工的现象较为普遍。2012年清华大学发布的《农民工“短工化”二、当前农民工群体的发展趋势就业趋势研究报告》显示：“66%的农民工更换过工作，25%的人在近7个月内更换了工作，50%的人在近年来，农民工群体呈现出新的发展趋势和新近1.8年内更换了工作；农民工平均每份工作的持续的问题。时间为2年，两份工作的时间间隔约为半年多。”调（一）农民工结构性短缺的出现查还发现，“短工化”趋势逐年递增，尤其是新生代改革开放以来，经

7、过持续不断的农村人口向城农民工呈现出更频繁流动的趋势。报告显示：2004市流动，农民工的群体数量、结构发生了深刻的变年开始上班工作的农民工，工作平均持续时间大约化。首先，农民工总量增加，增速继续回落。2012年、为4.3年。而2008年开始上班工作的农民工，工作[6]2013年、2014年和2015年农民工总量增速分别比上只持续了2.2年，缩短了近一半。[2]年回落0.5、1.5、0.5和0.6个百分点。第二，青但是，这种流动只是水平流动，并未带来向上壮年农民工比重继续下降，农民工呈现出老化的趋的垂直流动。即农民工虽

8、然换工作的频率增加，但势。2015年，农民工仍以青壮年为主，但所占比重是每换一个用工单位获得内部提升的空间非常有限。继续下降，农民工平均年龄不断提高。从年龄结构看，其薪资待遇、职业技能、岗位职务并没有伴随工作的40岁以下农民工所占比重为55.2%，比上年下降1.3更换而获得相应提升，仍然停留在一个相似的状态。个百分点；50岁以上农民工所占比重为