倡导联盟框架下草根NGO的政策倡导分析——以“免费午餐”为例

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1、Ｄ０３５单位代码：１０１８３分类号：？２０１５２３２０４７研究生学号：密级：公开馨吉林大学硕士学位论文学术学位（）倡导联盟框架下草根ＮＧＯ的政策倡导分析“”—以免费午餐为例ＡｎａｎａｌｓｉｓｏｆｏｌｉｃａｄｖｏｃａｃａｂｏｕｔｒａｓｓｒｏｏｔｓＮＧＯｙｐｙｙｇｂｔｈｅＡｄｖｏｃａｃＣｏａｉｔｉｏｎＦｒａｍｅｗｏｒｋｙｙｌ＂＂Ａｎｅｘａｍｐｌｅｉｎｔｈｅｆｒｅｅｌｕｎｃｈ作者姓名：孙月东专业：行政管理研究方向：公共部门人力资源管理与

2、开发指导教师：李靖教授培养单位：行政学院２０１８年６月倡导联盟框架下草根NGO的政策倡导分析——以“免费午餐”为例AnanalysisofpolicyadvocacyaboutgrassrootsNGObytheAdvocacyCoalitionFramework——Anexampleinthe"freelunch"作者姓名：孙月东专业名称：行政管理指导教师：李靖教授学位类别：管理学硕士答辩日期：2018年5月29᮹中文摘要倡导联盟框架下草根NGO的政策倡导分析——以“免费午餐”为例在新媒体时代

3、，草根非政府组织积极开展政策倡导活动，推动社会问题进入政府政策议程，已经成为公众对政治系统的开放性、经济社会条件变化进行回应的重要途径之一。然而，草根非政府组织在政策倡导过程中所凸显出的问题不仅限制了政策过程的不断优化，也阻碍了非政府组织的发展。本文正是在这种背景下，以倡导联盟框架为理论支撑来分析非政府组织的政策行为。本文以非政府组织参与政策过程为研究对象，以倡导联盟框架为理论框架，以“免费午餐”作为个案分析，阐释了倡导联盟框架对于非政府组织进行政策倡导的适用性，并在理论框架下为非政府组织进行政策倡导提供建议。

4、首先，本文对倡导联盟框架这一极具前景的西方政策过程理论的基本概念与核心观点进行具体阐述，并结合我国的政治社会生态分析了这一框架的本土适用性，得出了倡导联盟框架在我国的政策过程中具有一定的应用前景。其次，基于我国政府与社会关系，本文从非政府组织视角分析了非政府组织在政策倡导过程中所存在的问题，并指出非政府组织在角色、能力、策略等方面均有一定程度的缺失。再者，基于倡导联盟框架这一理论，本文以“免费午餐”为个案，发现“免费午餐”在政策过程中通过新媒体——微博这一工具，形成以自身为主导的联盟，与以政府为主导的联盟在信念

5、系统上存在分歧，通过联盟资源、政策场地、策略选择等手段打破政策僵局，最终成功的进行了政策倡导。最后，借鉴“免费午餐”的成功经验，引入倡导联盟框架，对非政府组织在政策过程中如何进行有效倡导提出了一些针对性建议。关键词：倡导联盟框架；非政府组织；政策倡导IAbstractAnanalysisofpolicyadvocacyaboutgrassrootsNGObytheAdvocacyCoalitionFramework——Anexampleinthe"freelunch"Intheeraofnewmedia,gra

6、ss-rootsnon-governmentalorganizationsactivelypromotepolicyinitiativesandpromotesocialproblemstoenterthegovernment'spolicyagenda.Ithasbecomeanimportantwayforthepublictorespondtotheopennessofthepoliticalsystemandthechangeofeconomicandsocialconditions.However,t

7、heproblemshighlightedbygrass-rootsnon-governmentalorganizationsintheprocessofpolicyadvocacynotonlyrestrictthecontinuousoptimizationofpolicyprocess,butalsohamperthedevelopmentofNGOs.Underthisbackground,thispaperanalyzesthepolicybehaviorofnon-governmentalorgan

8、izationsbytheAdvocacyCoalitionFrameworkasthetheoreticalsupport.Thisarticletakestheparticipationofnon-governmentalorganizationsinthepolicyprocessastheresearchobject,takestheAdvocacyCoalitionFrame