13第十三章控制的方法与技术

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1、第十三章控制的方法与技术第一节传统控制方法一、现场观察法(最古老、最直接的控制方法)1、优点(1)最大优点在于可以获得最为真实的第一手信息；(2)可以帮助管理者发现员工屮的优秀人才；(3)帮助管理者判断组织系统的运转是否正常，从下属的合理化建议中获得灵感与启发；(4)对员工起到激励作用。2、缺点下属可能为应付管理者的观察而制造假象二、统计数据资料分析法管理者对组织或部门活动中的各种统计数据和资料进行分析，发现问题并采取纠正措施的方法；一般而言，以数据、图解或曲线图形显示的统计数据分析，可以对组织活动的趋势及其相互关系作出明确判断。

2、使用该方法时，管理者应注意保持数据资料的及时性和真实性。三、专题报告分析法用于向管理者全面、系统阐述计划的进展情况、存在问题与原因、采取的措施及效果、潜在的问题等情况的一种方式。主要目的在于提供一种必要时可用作纠正措施依据的有关信息，一般应由部门或下级单位完成，也可由领导身边的参谋小组完成。参谋小组所提出的专题报告特点：及时、重点突出、简洁扼要、提出中肯改进意见。四、人员管理控制法其本质主要集中于对组织或部门内的人力资源管理上，具体又体现在对员工工作中的表现、成绩的评价和主要人事比率的分析两方面。对人员评价、鉴定与分析的步骤：1、

3、工作分析管理者对员工所从事工作、岗位的内容进行具体、细致的分析2、制定工作标准管理者制定衡量员工能力及工作表现的合理标准3、衡量、鉴定员工的工作表现及成绩抽样检查或现场检查4、评价与反馈5、分析组织中各种人员的比率与组织的任务，组织目标的关系组织中人员比率，主要有管理者与业务人员的比率、后勤人员与业务人员的比率、员工调动的比率、员工旷工缺席的比率等。通过分析这些比率关系是否合理，以便发现组织中存在的问题。五、内部审计法是指组织内部的审计人员对组织的会计、财务和其它业务经营活动所开展的定期、独立的审核与评价第二节程序控制方法一、程序

4、与程序控制1、程序是对组织或部门中操作或事务处理流程和一种描述、计划与规定，是对按既定方式有效进行的工作实行控制或完成任务所需的工具2、程序的特征（1）程序是一种优化了的计划（通过提炼、规范实现优化）（2）程序具有系统性一个复杂的管理程序会涉及多个职能部门，因此，应将管理程序视为一种系统，用系统的观点和方法來分析设计程序。（3）程序是一种控制标准程序通过文字、格式与流程图等方式对组织业务处理方法作出明确规定，既便于执行者按程序办事，也便于管理者的督促与检查。3、控制程序程序控制则是依据程序所提供的标准而展开的控制活动二、导致程序失

5、效的因素1、程序冲突组织内部各职能部门自行建立一些制度、程序，如果缺乏协调则造成冲突2、过分依赖程序因过分依赖程序而忽略指导、沟通、协调等3、程序过时程序因不能随组织目标、任务调整而作相应调整所致4、对程序的不了解组织管理人员对程序不了解，或知之甚少导致三、程序控制应遵循的原则1、将程序视为一个系统程序本身是一个系统，同时它又是一个更大系统的有机组成部分。2、将程序减至最少管理者应充分考虑程序对环境的适应力、是否有利于调动员工积极性等因素，权衡潜在收益、必要灵活性与增强控制力之间的利弊得失，将程序减至最少。3、保证程序的计划性程序

6、本身就是一种计划，程序设计时必须考虑程序是否服务大局。4、要关注程序运行所需的费用估计程序所需费用，对促进程序合理化，减少程序运行成本十分有益。5、控制程序的运用（1）将有关规定汇编成册，发给各部门管理者及员工；（2）培训、指导员工正确操作程序；（3）釆取有效措施，确保员工及时、正确地接受新程序，保证员工按照预期要求工作。6、使程序具有权威性保证程序具有权威性的途径有：程序的科学性、合理性（基础）；管理者应成为遵守程序的典范；实现程序监督的规范化、制度化、长期化。第三节预算控制方法预算是指组织或部门在一定时期内有计划的内务活动的表

7、现形式,预算作为一种主要的控制手段，属于计划的范畴，是对未來一段时期内组织收支情况的设计。一、预算编制的程序1、预算编制的步骤（1）下属各职能部门制定本部门的预算方案，由上能部门的管理者审批（2）上级管理者对下属各部门的预算草案进行综合平衡，并制定出本部门的部预算草案（3）预算委员会审核各部门的预算草案，进行综合平衡（4）预算委员会与高层管理者进行协调，拟订出本组织的预算方案（5）预算委员会将整个组织的预算草案呈报组织高层管理者审批，审批后将预算方案在组织内逐级传达二、预算的种类按照内容分为三类1、经营预逢指经营性组织或部门在tl

8、常活动屮所发生的各种基本收支预算2、投资预算指针对组织或部门的固定资产购置、改造、更新、新建等投资活动，在可行性分析的基础上编制的预算3、财务预算指组织或部门在计划期间内，反映有关现金收支、经营绩效及财务状况的预算三、两种有效的预算控制法1、零基预