钱塘江流域产业发展导向政策

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1、浙江省发展和改革委员会文件浙江省经济贸易委员会浙江省环境保护局浙江省水利厅文件浙发改产业〔2006〕701号省发改委、省经贸委、省环保局、省水利厅关于印发《钱塘江流域产业发展导向政策》的通知各有关市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：—23—为切实推进生态省建设，加大产业结构调整力度，根据《省政府办公厅关于进一步加强钱塘江流域污染整治工作的通知》（浙政办发〔2005〕60号）的要求，省发改委、经贸委、环保局、水利厅制定了《钱塘江流域产业发展导向政策》。经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。附件：《钱塘江流域产业发展导向政策》浙江省发展和改革委员会浙江省

2、经济贸易委员会浙江省环境保护局浙江省水利厅二○○六年九月二日十五日—23——23—二○○年月日主题词：工业发展政策通知抄送：浙江省发展和改革委员会办公室年月日印发—23—附件:钱塘江流域产业发展导向政策省发改委省经贸委省环保局省水利厅根据《省政府办公厅关于进一步加强钱塘江流域污染整治工作的通知》（浙政办发〔2005〕60号）的要求，制定本政策。一、适用区域本政策适用于钱塘江流域，即浙江省发展和改革委员会、浙江省环保局联合印发的《钱塘江流域水污染防治与生态保护规划》的规划范围（具体见浙发改地区〔2004〕391号文）。二、指导原则和目标1、调整产业结构，促进协调发展

3、。转变经济增长方式，优先发展高新技术产业和其它低污染产业，运用先进适用技术改造提升现有产业，推进产业结构优化升级，逐步形成以高新技术产业为先导、先进制造业为支撑、现代服务业和高效生态农业全面发展的格局，实现钱塘江流域经济持续、快速、协调发展，增强总体经济实力。—23—2、集约利用资源，保护生态环境。坚持经济社会发展与人口、资源、环境相协调，依靠科技进步降低消耗、防治污染、提高资源利用效率，切实保护生态环境；推广采用节能、节材、节水、节地、环保的先进技术设备和产品，强制淘汰消耗高、污染大、质量差的落后生产装备、工艺技术和产品。从2006年开始，流域内实现单位GDP污

4、染物排放总量下降，新增产业项目的污染物排放量小于“治旧”或减排量的80%。3、引导产业集中布局，加强污染集中治理。根据流域内各功能区块的不同要求，积极引导、鼓励产业优化布局。列入产业限制发展目录的工业项目，禁止新建；已有的生产能力在符合开发区（园区）产业发展规划定位和减少排污容量的前提下，逐步进入保留的开发区（园区）、工业功能区，并落实改造提升的措施。各开发区（园区）、工业功能区块必须在2007年前建成或落实污水和垃圾集中处理设施，并建成相应的配套输送管网。4、重点区域严格控制敏感产业发展布局。对重要区域实行严格的产业准入，除经省批准的重点项目外，严格冻结以下新建

5、项目：萧山区东片印染和染化工业区的印染、农药、合成制药、染料、合成化工等项目；富阳市各类造纸项目；东阳市南江流域的各类化学工业项目；衢江区沈家工业园区的竹料腌塘造纸以及合成制药、合成化工、农药原料药等化学工业项目。流域源头区、水环境功能区目标为Ⅰ、Ⅱ类的上游（含支流）以及饮用水供水水库的蓄水区禁止新建化工、合成制药、味精、酒精、造纸、制革、印染、电镀等项目；水环境功能区目标为Ⅲ类的流域上游、中游地区从严控制新建化工、合成制药、味精、造纸、制革、印染、电镀等项目。—23—三、结构调整的方向和重点1、农业。大力发展高效生态农业，支持建设绿色、无公害农产品、森林食品以及

6、有机食品优势产业带；以培育和扶持农业龙头企业为重点，加强农业产业链开发，大力发展农林畜产品深加工；大力推广使用高效低毒农药和病虫害生物防治，严格控制使用高毒性、高残留性农药；大力推广畜禽生态化养殖、粪便无害化处理技术，严格控制或禁止发展无粪便、污水回收及无害化处理设施的规模化养殖。2、高新技术产业。重点发展对经济增长有重大带动作用的信息、生物、新材料、新能源产业。积极培育具有竞争优势的高新技术产业群，有效推动高新技术产业集聚发展。3、传统产业。以提高产业整体素质为核心，以增强企业新产品、新技术研发能力和提高制造工艺技术水平为重点，改造化工、轻工、纺织、建材、木竹深

7、加工等传统产业，加快发展新型环保装备、数控机床、中高档五金等特色优势产业，提高企业素质，促进传统产业技术升级。4、第三产业。加快发展商贸、餐饮、旅游等传统服务业和房地产、物业管理、家政服务、社区服务等新兴服务业，加快培育现代物流、中介服务、金融保险、信息服务、公共服务等现代服务业；对教育、文化、卫生、体育等服务领域，要加大扶持力度和完善发展机制；运用现代经营方式和服务技术，加快第三产业升级，促进第一、第二产业调整优化，提高流域产业整体竞争力。—23—四、导向目录1、《钱塘江流域产业发展导向目录》分为鼓励类、限制类和禁止类，不属于鼓励类、限制类和禁止类，且符合国家有

8、关法律、法