XX乡软弱涣散党组织整顿实施方案

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1、集中整顿软弱涣散基层党组织实施方案各支部：根据**乡2018年党建工作暨基层组织整体提升年活动安排会要求，为全面提升我乡基层党组织建设整体水平，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，决定对我乡软弱涣散党组织进行集中整顿，现制定如下方案。一、总体要求整顿工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，树立'‘党的一切工作到支部”的鲜明导向，强化政治功能，提升基层组织力。要坚持问题导向，从组织设置、服务功能、队伍建设、基本制度、基础工作等方面狠下功夫，着力解决一些党组织班子战斗力不强、党员先锋模范作用发挥不够、组织制度形同虚设、社会治安问题和

2、信访矛盾纠纷集中、群众满意度低等突出问题，真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。二、工作目标通过集中整顿，软弱涣散党组织要实现以下目标：组织机构健全并能正常开展工作；班子战斗力和疑聚力进一步增强，协调有力、谋事干事；党员服务群众意识明显增强，先锋模范作用充分发挥；“三会一课”、“3+X”党员活动日、无职党员设岗定责、'‘十星级”党员评议等制度严格落实；活动场所全部达标；社会治安问题和信访矛盾纠纷得到有效化解，党群干群关系进一步融洽；党组织服务能力明显提升，群众满意度日益提高；实现“五议两公开”、村干部坐班值班等管理制

3、度有效落实，管理民主程度进一步加强，村级集体经济收益持续稳定增长，农村和谐稳定的目标。要确保软弱涣散党组织面貌得到根本改善，整体水平得到稳步提升，切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。三、方法步骤(-)深入排查摸底，确定整顿对象根据*组发〔2018)20号文件要求，农村基层党组织有下列情形的必须列为集中整顿对象：①历年来列为整顿对象但没有明显好转的;②换届后村情不稳、战斗力弱、后续工作不能及时跟进或不能按时完成换届选举的;③"两委”班子和其他组织配备不齐或班子不团结、内耗严重、工作开展不正常的；④党内组织生活开展不正常、党务村务财务管

4、理不规范的;⑤发展党员不规范、干部服务群众意识淡薄、党员教育管理不到位、发挥作用不明显、干群矛盾突出、群众意见大的;⑥宗族宗派严重、黑恶势力干涉基层政权的;⑦其他情形。乡党委对所属基层党支部进行排查、研究后确定软弱涣散党支部为东张庄村党支部、五楼庄村党支部。（二）成立整顿工作组，明确整顿职责成立由党政班子成员任组长的整顿工作组（见附件一）。整顿工作组全面负责软弱涣散党组织的整顿工作，要全程参与、实地指导，每月14日和29日填写、上报《软弱涣散党组织整顿工作半月报表》（见附件二），督促整顿对象深入查找自身存在的问题，通过召开党员大会、征集群众代表意见、上级党组织提点等方式认真分析存在问题

5、的原因，科学、精准制定具体措施。整顿任务完成后及时形成整顿工作总结。（三）聚焦突出问题，开展集中整顿1•坚持思想整顿为先。与软弱涣散村“两委”班子成员、党员及群众代表谈心谈话全覆盖，及时了解党员群众诉求。组织“两委”干部到先进村跟班学习、开展活动等方式，加强农村党支部的凝聚力和战斗力。2.着力解决组织设置不合理、组织功能较弱的问题。积极探索优化组织设置的具体办法，合理划分党小组,理顺党组织与其他各类组织的关系，健全工青妇及治保、调解、民兵等配套组织,规范村务监督委员会运行。3•着力解决班子战斗力不强的问题。对班子成员关系不协调的，要进一步明晰工作职责，强化组织引导和制度规范;对不胜任现

6、职的，要按照“先换思想再换人”的原则进行思想教育，拒不改正的要及时果断采取组织措施予以调整。要严格标准，拓宽渠道,注重选拔思想政治素质好、群众工作能力强、改革创新意识强的党员担任基层党组织书记。每村至少配备1名组织委员（党务干部），每村至少有1-2名后备干部。4•着力解决组织生活不规范、干部履职能力不强的问要按照“基层组织整体提升年”活动安排，实施“113388”计划，围绕加强基层党组织规范化建设，着眼提高基层党组织整体功能，帮助软弱涣散基层党组织对各类制度进行一次集中梳理，进一步健全完善“三会一课”、“3+X”党员活动日、民主生活会和组织生活会、发展党员、党费收缴、党内关怀激励等制度

7、，并督促制度落实。要组织和指导党员干部经常参与党内各种活动，不断增强基层党组织活动的规范性。5•着力解决民主管理不规范的问题。对政策不落实、工作不规范、管理不民主、群众意见大等问题，要建立务实管用的制度。要健全完善村级事务决策和监督机制，规范村资乡代管、村事乡把关、村干乡监管“三村三乡”管理模式，推行“五议两公开”工作法，坚持党务村务财务“三公开”，落实农村干部包组联户和轮流坐班制度，建立村干部为民服务全程代理制度。6.着力解决社会治安、信访矛