正确树立市场经济体制下的执法理念

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1、正确树立市场经济体制下的执法理念市场经济是法治经济，在市场经济不断发展和完善的今天，正确树立与社会主义市场经济体制相适应的具有地方特色的执法理念，对于规范行政行为、保护公民权益，推动市场经济的健康有序发展具有十分重要的意义。义乌质监局在行政执法过程中，紧紧围绕义乌经贸国际化的特征，逐步树立和完善符合义乌经贸发展需求的执法理念。一是立足处理好打假治劣和服务创新的关系；二是认真探索涉外执法过程中以理服人，以情服人，以法服人的执法模式；三是积极开展各类灵活多样的执法活动，有效落实各项执法打假工作目标任务。一、树立服务至上理念,丰富执法监管内涵

2、在具体的行政执法过程中，该局的"服务至上"理念得到较好的贯彻落实。一是服务理念牢牢扎根在每个执法人员心中。每部署执行一次执法行动，行政执法人员都会深入思考，除了通过具体打击质量违法行为本身，又怎样来有效遏止同类质量违法行为的发生。二是在确定"服务至上”理念的基础上，练好行政执法人员的质量知识基本功，拥有识别产品质量问题的"火眼金睛"。只有发现问题，才能更好地解决问题，也才能有针对性提供质量提升方面的服务。义乌“小商品、大产业、小企业、大集群”的制造业发展格局，很容易出现一些涉及面广，业主无意识的行业性质量轻微违法现象。如服装类产品的标识

3、标注不规范，有的是企业主纯粹按客户要求来随意标注，有的是企业主质量意识淡薄胡乱标注。对于普遍性的轻微类似质量违法行为，我们通过加强日常巡查过程，努力及时发现这类行为，帮助业主纠正，切实体现出“慎用执法手段，多用服务措施"的执法理念。只有当业主屡教不改，视产品质量为儿戏的时候，才会果断采取执法手段，查处个案，以此对此类产品质量违法行为形成整体震慑作用。三是创新执法载体，做好做足寓执法于服务的工作。一方面是对业主进行质量知识培训，帮助业主有效避免无意识中常犯的轻微质量违法行为；另一方面是集成各类质量违法案件，警示广大业主不要重蹈覆辙，主动规

4、避质量违法行为。二、立足国际经贸特色，探索涉外执法模式义乌作为一个国际化商贸城市，涉外执法打假工作任务十分艰巨，责任十分重大，假冒伪劣产品走出国门，造成的是义乌商品国际商誉受损。为做好涉外执法工作，该局的做法主要有以下几方面：一是培养一支适应涉外执法的行政执法队伍。除了提升执法人员自我办理涉外案件的能力素质，该局还专门招收英语八级的语言类人才，克服涉外执法过程中的语言障碍。二是对涉外案件明确’有法必依、从快从轻、教育为本”的办案理念。对涉外案件有违反质量法规行为的，绝不因当事人是外商而迁就或者纵容，甚至因涉外案件处理难度大产生畏难情绪，

5、不愿办理涉外案件。在具体执法程中，考虑到外商人生地不熟，尽量为外商设身处地的考虑提供接受处罚时的便利，做到办案时能多快就多快结案，决不拖延，处罚时能从轻的绝对依法从轻。对外商切实做到以理服人，以情服人，以法服人。曾经有外商被查获后，内心十分恐惧，—度要在接受处理后快速离开中国，不敢再来义乌做生意了，但在明明白白接受处理和教育后，重新做出了继续在义乌经营的决定。执法人员在细致地办理涉外案件过程中，充分换位思考为外商着想，努力营造义乌国际贸易友好的质量环境。三是切实维护国外品牌在义乌国际贸易活动中的合法利益。多年来，该局查处侵犯国外品牌知识

6、产权案件数百起，国外品牌公司多次向我局表达对他们工作支持的感谢，同时该局还和国外品牌公司对相关侵犯知识产权方面的问题进行探讨，特别是对仓储查处方法和罚没物品的销毁问题细节都进行了磋商。对国外品牌，充分做到与保护国内名牌一视同仁。三、保持执法高压态势,确保质量安全底线多年来，该局围绕—个中心，以服务地方经济，促进发展为中心，提高职能服务能力和水平，发挥整顿和规范市场经济秩序主力军的作用。严厉查处打击各类违法行为，有效落实各项执法打假目标任务。一是认真开展各项专项执法行动，严厉打击各类质量违法行为。以化肥、家具、油漆涂料、家用电器、玩具、服

7、装、食品等与人民群众密切相关、涉及人民群众生命健康安全相关的产品为重点检查对象，重点查处无工业产品生产许可证、无"CCC，认证生产销售的违法行为，以及使用不符合国家强制性标准、在食品中添加非食品原料、制售假冒伪劣产品等违法行为。二是加强产品质量申诉工作，努力化解质量矛盾纠纷，树立质监系统良好的社会形象，推动社会主义和谐社会建设。完善对举报投诉和质量申诉、鉴定、促裁等各项制度，充分利用"12365"投诉举报职能，对举报投诉和质量申诉事件的受理、转办、处理都能及时完成。三是加强队伍建设，提高业务素质和能力。在平时的工作中，对执法人员注重相关

8、业务知识的学习，不断提高执法人员的基本素质和独立办案以及应对妨碍和处置突发事件等方面的能力。进行廉政教育等政治思想教育，做到严格执法、公正执法和文明执法。