树立正确的管理理念

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1、课题四：学校管理的管理学基础内容提要西方管理理论的产生与发展中国传统管理思想中国管理界现状一、西方管理理论的产生和发展管理思想虽然由来以久，但在西方成为系统的管理理论，则公认是在19世纪末20世纪初。从此后的发展历史及内容来看，西方管理理论各学派的形成基本分为三个阶段。工业革命之前天主教会可按照教义和信徒的虔诚来组织和管理它的财产；军队可通过严格的等级纪律和权力结构管理大批的官兵；政府机构可依据法规和军队力量来实施其统治；家庭则可通过亲情和家法实施管理。工业革命之后第一阶段:古典管理理论阶段形成的时间：19世纪末20世纪初。主要代

2、表人物：（1）美国的泰罗（2）法国的法约尔（3）德国的韦伯*重点介绍前两个代表人物1、泰罗及其管理理论泰罗其人(Taylor1856-1915)：当过车工、领班、工程师，对产业工人的操作动作进行了大量研究，开创了“科学管理理论”，人称“科学管理”之父。代表著作：《科学管理原理》，1911年发表。主要理论：（1）工作定额原理泰罗认为，雇主和工人之间之所以发生矛盾，是由于两方面都没有明确日工作量是多少。要对工人的工作时间和工人在工作中的操作动作进行科学的计算，制定出合理的日工作量，按照日工作量标准，给予工人相应的劳动报酬。有了这样的工

3、作量标准，工人可以发挥他的能力，多干多得，雇主也可以多得利润，双方都有利可图。就拿泰罗搬运煤的实验来说，进行定额后，每个工人每天搬运量从16吨提高到59吨，工人每天的工资从1.15美圆提高到1.88美圆，而每吨费用则从7.5美分降到3.3美分，那何乐而不为呢？但仔细算起来，是工人合算还是资本家合算呢？工人工资提高了0.6倍，而资本家的费用减少了1.2倍。请同学分析下面一段顺口溜：能说会道搞推销，老实巴交把地扫，能言善辩搞公关，蔫蔫巴巴把火烧，笔杆子好当大秘，腰杆子硬当保镖。泰罗认为，要提高劳动生产率，必须为工作挑选第一流工人。他认

4、为，人有不同的才能，只要工作对他合适，都能成为第一流工人。身强力壮的棒小伙与身材懦弱的弱女子相比，谁是第一流工人？汉高祖刘邦说：用兵打仗我不如韩信，运筹帷幄我不如张良，治理内务我不如萧何（2）合理用人原理泰罗认为，工人应该在标准化的环境中，用标准化的工具，进行标准化的操作。譬如，通过实验他认为，铲不同的东西应该用不同规格的铁铲，铁铲过大过小都不出效率，要选最优标准。他实验结果是以每铲重量为21磅最好。铲重的东西用大铲，铲轻的东西用小铲，每铲重量都是21磅。同时对用铲的动作进行了研究，去掉不合理的动作，并以此对工人进行操作训练。另外

5、对劳动和休息时间进行了调整，确定劳动多长时间休息一次，一次休息多长时间。这样大大提高了劳动效率。譬如装生铁，从每个工人一天装12.5吨，提高到47.5吨，提高了3.8倍。（3）标准化原理（4）刺激工资原理泰罗认为，要调动工人的积极性，应当实行刺激工资制度，即以标准定额为基础，以工人实际表现为依据，实行差别计件制。其具体做法是，制定标准工资率，完成定额的，按标准工资率100%付给，没完成的按80%付给，超额的按125%付给。这样，虽然资本家付出的工资总额增加了，但劳动生产率的提高大大高于工资提高的幅度，资本家所得要多得多。当时有为名

6、叫厄普顿•辛克莱的年轻社会主义者写信给《美国杂志》主编，他抗议说：“他（泰罗）把工资提高了61%，而工作量却增加了362%。”（5）管理与操作分离原理泰罗认为，应当按科学的方法使管理者与操作者在职能上分开，管理者应当专门进行定额、计划、控制等管理工作，工人则应当严格按照要求去操作。同时，管理者也应当进一步分工，每个管理者只承担一项或两项管理职能。（6）管理控制原理泰罗认为，管理者一方面应当依据职能原则进行管理，另一方面又必须实行例外原则，即组织的高级管理人员，将一般事物交由下级处理，自己只保留对重要的例外事物进行处理的权力。上述管

7、理理论不只是泰罗一个人建立的，不少人对泰罗管理理论进行了必要的补充和完善。如卡尔·巴思在数学计算上对泰罗制有贡献，亨利·甘特创造了生产进度计划表，人称“甘特图表”。弗兰克·吉尔布雷斯夫妇对工人的操作动作进行了进一步的研究，他把工人的操作动作进行分解，用影片记录、分析这些操作动作。譬如把砌一块外墙砖的操作动作由原来的18项减少到5项，从而使每小时的砌砖的数量由125块增加到350块，劳动效率提高了1.8倍。2、法约尔及其管理理论法约尔其人（Fayol1841-1926）：他虽然同泰罗一样是个工程师，但两个人有所不同。泰罗一开始是作为

8、普通工人进入工厂的，其后主要从事工程技术工作。法约尔则从进入组织开始就参加了组织管理集团，以后又担任了一个大公司的最高领导，并在法国的多种机构中从事管理方面的调查和研究工作。所以他的管理理论是以大组织为整体作为研究对象的。而且，他认为他的管理理论不